潘功胜透露多项金融改革新举措

6月17日，中国人民银行行长潘功胜在2026陆家嘴(6.790, 0.07, 1.04%)论坛上披露了一系列待推出的政策措施。

央行将优化短期利率调控机制，持续扩充公开市场操作工具

为加快推进货币政策框架向价格型转变，提升短期利率调控的精确度和效率，央行将对利率调控机制展开进一步探索和完善：一方面，在2024年7月创设临时隔夜正/逆回购工具的前提下，优化工具运用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率上下浮动25个基点，波动区间由70个基点压缩至50个基点。另一方面，持续扩充公开市场操作工具，择机增加隔夜逆回购操作品种，更有效地满足银行体系短期流动性需求。

推出境外央行类机构回购工具，畅通境外机构获取人民币流动性的渠道

央行将创设境外央行回购工具（FIMA RMB Repo），境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金等，均可采用中国国债等高等级债券质押回购方式，从央行获取人民币流动性，便于境外央行类机构开展人民币流动性管理及人民币资产配置。

将在上海自贸区启动离岸人民币外汇交易试点，首批授权工农中建交中信6家银行参与

将在上海自贸区启动离岸人民币外汇交易试点。为推动外汇市场双向开放，促进在岸与离岸市场融合，助力上海建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，央行将授权工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行等6家银行，借助中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。后续，央行将根据试点成效，持续推动离岸人民币外汇交易市场发展。

研究创设特定情境下非银机构流动性支持宏观审慎工具

研究创设特定情境下非银机构流动性支持宏观审慎工具。当债券等市场出现系统性压力，正常流动性渠道受阻，机构群体性面临流动性紧张且可能引发系统性风险时，通过互换方式向非银机构提供应急流动性。机制设计将统筹兼顾维护金融市场稳定运行与防范金融市场道德风险。“特定情境”表明该机制并非对非银金融机构的常规流动性供给；“防范金融市场道德风险”表明非银机构与央行操作必须符合宏观审慎要求，还需提供高等级抵押品。

将发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》

将会同上海市政府和相关部门发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。央行将逐步完善适应离岸金融的业务规则、风险管理、营商环境等制度体系，稳妥推进自贸离岸债券、离岸贸易金融服务、国际财资中心等离岸金融业务，支持上海率先构建与国际金融中心相适应的离岸金融业务体系。

银行间市场数据报告库正式成立，增强对金融市场的穿透式监测能力

银行间市场数据报告库正式成立。通过集中归集交易、托管、结算等数据信息，增强对金融市场的穿透式监测能力，服务于监管，服务于市场。另外，去年宣布设立的上海数字人民币国际运营中心已全面投入运营，数字人民币跨境结算综合服务平台（数币达 CBETS）也已正式上线。

编辑|钉钉