陆家嘴重磅：央行六大新政出炉 利率调控再升级

21 世纪经济报道记者 唐婧

6 月 17 日上午，2026 陆家嘴 (6.790, 0.07, 1.04%) 论坛即将盛大启幕。中国人民银行行长潘功胜在会上披露了多项即将实施的重大政策举措。

首先，优化短端利率调控体系。为加速货币政策框架向价格型转变，提升短端利率调控的精确度与实效，央行将对利率调控机制展开更深层次的探索与改良：其一，在 2024 年 7 月推出临时隔夜正/逆回购工具后，完善其使用细则，并将操作利率设定为 7 天期逆回购利率上下浮动 25 个基点，波动区间由 70 个基点压缩至 50 个基点。其二，持续丰富公开市场操作工具箱，择机增加隔夜逆回购品种，更精准地对接银行体系短期流动性需求。

其次，推出境外央行回购工具（FIMA RMB Repo）。该工具面向境外央行或货币当局、国际金融组织及主权财富基金，允许其以中国国债等高评级债券为质押，从央行获取人民币流动性，从而便利境外央行类机构进行人民币流动性管理及资产配置。

第三，在上海自贸区启动离岸人民币外汇交易试点。旨在推动外汇市场双向开放，加速在岸与离岸市场融合，助力上海建设人民币资产全球配置及风险管理中心，央行将授权工、农、中、建、交、中信六家银行，依托中国外汇交易中心平台，在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。未来，央行将依据试点成效，进一步推动离岸人民币外汇交易市场的发展。

第四，探讨设立特定情境下非银流动性支持的宏观审慎工具。该工具旨在应对债券等市场出现系统性压力、常规流动性渠道受阻、机构群体性遭遇流动性危机且可能引发系统性风险的局面，通过互换机制向非银机构注入紧急流动性。机制设计将兼顾维护金融市场稳定与防范道德风险。“特定情境”表明该机制并非对非银金融机构的常规流动性供给；“防范道德风险”则要求非银机构与央行的操作须符合宏观审慎标准，并提供高等级抵押品。

第五，联合上海市政府及相关部门发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。央行将逐步完善适应离岸金融的业务规则、风险管理及营商环境等制度体系，稳健推进自贸离岸债、离岸贸易金融服务、国际财资中心等离岸金融业务，支持上海率先构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系。

第六，银行间市场数据报告库正式启用。通过集中归集交易、托管、结算等数据信息，增强对金融市场的穿透式监测能力，服务于监管与市场。此外，去年宣布成立的上海数字人民币国际运营中心已全面投入运营，数字人民币跨境结算综合服务平台（数币达 CBETS）也正式上线运行。

责任编辑：郭栩彤

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