美伊秘密谈判：战火中的妥协与政治博弈

那是白宫草坪上的紧张时刻。在名为‘巨爪’的钢结构穹顶下，Justin Gaethje在赢得终极格斗冠军赛（UFC）后，从南草坪中央的八角笼中翻出一记后空翻。观众席上，刚满80岁的美国总统特朗普刚刚宣布伊朗战争终结，霍尔木兹海峡将重开。

数小时前，或许正与家人共进生日晚餐时，特朗普在社交媒体发文，宣称已达成结束近四个月战争的协议：‘与伊朗伊斯兰共和国的协议已完成。祝贺大家！我授权霍尔木兹海峡免通行费开放，并立即解除美国海军封锁。’他在Truth Social上写道：‘全球船只，启动引擎，让石油流动！’

但正如战争中的多数声明，特朗普的宣告快于现实。协议文本尚未公开，正式签署尚需数日，核心议题——核能、制裁、黎巴嫩局势——全被搁置。

事实上，协议几近流产。华盛顿时间清晨6点45分，以色列轰炸贝鲁特南部，这正是伊朗代表警告将导致谈判破裂的举动。以方称，此举是对真主党导弹袭击的回应。

在西方与海湾国家，批评者却视其为内塔尼亚胡为阻挠一项未被纳入的协议所做的孤注一掷。伊朗一度动摇，四小时后，特朗普在社交媒体怒斥：‘这本不该发生。’

他对这位战时盟友的不满早已公开。当天下午，他称因以军空袭，协议签署推迟数小时，并致电内塔尼亚胡严厉训斥：‘我气炸了，直接骂了他。’

三小时后，特朗普终于兑现承诺：一项协议框架。除泄露草案暗示伊朗将获巨额经济利益外，细节寥寥：允许石油出口、逐步解除制裁、由海湾国家资助高达3000亿美元的重建基金。美方所得有限：海峡重开、战争终结、伊朗重申不发展核武。

这场战争已让美国损失数百亿美元，耗尽军备，疏远盟友，推高油价，扰乱全球能源市场。而这一切，只为换取一份可能不如奥巴马时期《联合全面行动计划》（JCPOA）的协议——而特朗普曾激烈反对该协议并单方面退出。

当八角笼归于平静，特朗普启程赴法国埃维昂出席七国集团（G-7）峰会，欧洲领导人正准备盛赞一项他们尚未见过的协议。

本文依据熟悉谈判的西方与中东官员访谈、草案文本、白宫备忘录及斡旋记录撰写。因议题敏感，官员要求匿名。

知情者称，当UFC选手在白宫前激战时，卡塔尔调解人正于德黑兰展开长达17小时的穿梭外交，在伊美之间传递信息。这是该海湾富裕国家应双方请求进行的四周秘密斡旋，旨在终结这场沉重拖累两国的战争。

此前，卡塔尔与巴基斯坦、埃及、土耳其共同协助寻求解决方案。多哈虽长期扮演地区调解角色，却刻意回避主导，部分因德黑兰曾将其与海湾邻国列为打击目标，包括袭击价值200亿美元的拉斯拉凡液化天然气项目。但在德黑兰与华盛顿请求下，卡塔尔秘密派遣由高级调解人Ali al-Thawadi与Hamad al-Kubaisi领衔的代表团赴德黑兰，摸清伊方立场。

5月17日，正当他们磋商协议框架时，特朗普再度在Truth Social上威胁轰炸伊朗：‘伊朗时间不多了。’次日，他称应卡塔尔、沙特与阿联酋请求，已下令取消‘原定明日对伊朗的军事行动’，因‘谈判正严肃进行’。

5月19日，卡塔尔代表团低调飞抵华盛顿，会见副总统万斯、首席谈判代表史蒂夫·威特科夫及特朗普女婿贾里德·库什纳。

他们离开后不久，卡塔尔与巴基斯坦从两个西方国家获知，以色列正酝酿对伊朗袭击。美方介入后，以方最终撤回计划。5月22日，卡塔尔调解人重返德黑兰，随后巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔抵达，与伊朗议长卡利巴夫及外长阿拉格齐展开数小时会谈。

核心议题包括：伊朗要求美方承诺永久停战、是否移交高浓缩铀、霍尔木兹海峡归属。伊朗同意就稀释铀或移交库存谈判。作为交换，美方承诺依进展分阶段解除制裁——这对深陷经济困境的伊朗而言，是关键金融输血。

知情者透露，两日后，卡利巴夫与阿拉格齐偕央行行长飞赴多哈，却未签署协议即离开。在华盛顿，特朗普愈发不耐，卡塔尔调解人遂赴迈阿密，与威特科夫和库什纳密谈，力促谈判推进。

与此同时，以色列对黎巴嫩的军事行动持续干扰美伊谈判。战争已致数千人死亡，超百万流离失所，占黎巴嫩人口五分之一。真主党炮火持续威胁以北，内塔尼亚胡坚持要求保留完全自主作战权。

随着五月深入，特朗普怒火由德黑兰转向耶路撒冷。内塔尼亚胡在国内强力支持下，执意扩大空袭。以军不断升级行动，特朗普在电话中怒斥其‘疯了’——Axios率先披露，后获特朗普本人证实。

幕后谈判仍在继续。这场在美国国内从未获得广泛支持的战争，随着五月通胀因油价飙升升至三年新高，其合法性愈发受质疑。

自冲突爆发以来，霍尔木兹海峡封锁与伊朗对能源设施的袭击，导致油价剧烈震荡，即便4月达成临时停火后亦然。近几周，虽因和平谈判价格回落，原油期货与汽油零售价仍远高于战前。

特朗普急切渴望达成协议——任何协议——以终结这场可能吞噬其第二任期的危机。民调显示，民众对其经济治理日益不满，共和党在11月中期选举中面临失去国会控制权的风险。

责任编辑：刘明亮

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