推动人工智能赋能消费：八部门联合出台实施意见

为落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈提振消费专项行动方案〉的通知》要求，促进AI与消费深度融合，挖掘消费新增长点，激发消费新动能，特制定本意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。依托我国超大规模市场优势及丰富的消费数据资源，加快新一代AI产品、服务与场景的示范应用，推动AI技术深入千家万户与市场，培育消费新动能，促进AI产品迭代升级，开辟新产业赛道，满足人民对美好生活的向往。

二、提升人工智能+商品消费

（一）丰富人工智能产品供给。完善新品研发机制，加速推出新一代智能手机、电脑、电视，推广智能家居、智能厨卫及照明设备，推动消费电子与家电更新换代。壮大智能穿戴市场，重点推广具备高显示度的实时翻译、移动支付等场景。支持智能网联汽车发展，带动车载终端消费，构建“人、车、家”全场景智能生态。推动AI与脑机接口、AR、VR、MR等技术融合，研发国际领先且潜力巨大的新产品。

（二）激发人工智能机器人消费潜力。以市场需求为导向，支持研发具备多模态感知和场景自适应能力的类人机器人，带动四足、仿生机器人升级。聚焦“一老一小”群体，加快养老、陪伴机器人及AI生活助手的应用示范，增强情感陪伴、健康监测、移位助行及智慧家务等功能。

（三）搭建人工智能新品首发平台。办好世界人工智能大会，提升国际影响力，打造产品展示窗口与方案发布平台。支持新品首发首展，利用进博会、广交会、消博会、数贸会等展会展示AI新服务。支持企业开设品牌店及体验中心，举办新品发布，组织“人工智能进万家”活动。

三、扩大人工智能+服务消费

（四）推进人工智能+居家服务。促进生活服务业智能化，提升标准水平。普及智能扫拖机器人、冰箱、厨房设备，提供个性化家庭服务。推进数字家庭建设，推广智能全屋定制。研究将智能家居纳入“好房子”建设指南，加速AI技术落地。

（五）提速人工智能+养老服务。优化全国养老信息平台，构建“一张网”。指导机构运用AI技术，布局信息化管理与智能安防，配备护理及康复机器人，设置专区展示。开展智能养老机器人攻关与试点，加快家庭、社区及机构场景应用。推进家庭智能化与适老化改造，支持购买智能预警设备。

（六）发展人工智能+文化旅游。推动AI赋能旅游，深度融合行程规划、票务、导览、预订等全链条。支持4A级景区及夜间消费集聚区打造AI+实景体验。指导景区配备AI眼镜、耳机，提供智能导览。鼓励AI辅助戏剧、音乐、舞蹈、美术及沉浸式体验创作，丰富文化供给。

（七）促进人工智能+住宿餐饮。加快酒店智能化，推广服务机器人、语音控制及自助入住设备。利用AI提升境外人员入住便利。引导智慧食堂建设，在机关、学校、医院推广自助取餐、智能结算及自助咖啡机等设备。

（八）提升人工智能+教育教学。推动AI赋能教育强国，建设生成式AI教育大模型，推动大模型从课堂走向应用。升级数字基础设施，打造智慧课堂标杆。研发AI辅助学习助手及教师助手，创新人机协同教学模式。提升教师数字与智能教学能力，培育新型教师队伍。

四、推动人工智能+商业创新

（九）促进人工智能+批发零售。发展智能零售，实施创新提升工程，结合街区改造推动商圈智能化，建设智慧商店与商圈。开展“千集万店”改造，推动农产品、菜市场及交易市场智能化升级。

（十）推进人工智能+电子商务。深化电商与AI融合，赋能运营、客服、设计、营销及直播全流程。创新数字人直播与虚拟体验，优化智能客服与推荐。推广创意内容生成及智能质检工具。鼓励平台开设“人工智能+消费”专区。

（十一）推广人工智能+物流配送。发展智能物流，支持智慧园区、港口、仓库建设。完善县乡村三级物流体系，推广自助提货柜、智能信包箱。稳妥发展无人配送，在工业园区、学校、山区划定区域，开展无人车、无人机试验。

五、加强“人工智能+消费”推广

（十二）建设“人工智能+消费”集聚区。指导国际消费中心城市及创新先导区布局集聚区，建设体验中心。鼓励在商业综合体、步行街、景区等公共场景创新产品租赁、共享、试用模式，促进应用普及。

（十三）创新应用场景。制定建设指引，建立开放清单与典型案例库。建设国家AI应用中试基地，推动高价值场景商业化落地。组织场景对接活动，支持智能体创新及融资租赁等模式。

六、优化“人工智能+消费”环境

（十四）加大财政支持力度。统筹现有资金，推动AI消费应用，落实购新政策，鼓励地方制定补贴，重点支持新一代智能终端。用好消费贷款贴息，开发金融产品。发挥国家AI产业投资基金作用。

（十五）完善消费基础设施。结合“车路云一体化”试点，超前布局智能路侧设施、边端算力及交通安全管理平台，满足智能网联车与无人配送车需求。

（十六）健全“人工智能+消费”标准体系。落实《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南》，编制终端技术、安全、互联及行业应用标准。建立智能化分级评估体系。完善标准化组织，推动跨行业互联及国际标准衔接。

（十七）筑牢安全防线。加强消费领域大模型全生命周期网络安全、数据安全及内容安全建设。健全监管机制，加强消费者信息保护，完善算法与反欺诈治理。

各部门需加强协同，加大政策支持。各地要因地制宜，推动措施落地。商务部牵头建立工作机制，统筹协调，督促落实，总结经验，推广宣传，营造良好氛围。

商务部

中央网信办

国家发展改革委

教育部

工业和信息化部

民政部

住房城乡建设部

文化和旅游部

2026年6月9日

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