郑州推进AI创业社区建设实施方案

郑州市人民政府办公室

关于印发郑州市人工智能OPC创业社区

推广方案的通知

郑政办〔2026〕30号

各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

郑州市人民政府办公室

2026年6月24日

郑州市人工智能OPC创业社区推广方案

为深入贯彻国家创新驱动发展战略，立足郑州资源禀赋和发展基础，以激活“超级个体”创新活力为核心，以完善全要素创业支撑为关键，构建“优化布局＋创新模式＋要素赋能＋生态营造”四位一体的OPC创业社区推广体系，逐步形成特色鲜明、布局合理、功能完善、全域联动的OPC创业发展格局，打造中部地区最具活力OPC创业高地，为全市培育新质生产力注入持续新动能，结合我市实际，制定本推广方案。

一、适用范围

本方案所称OPC，是指由具备AI应用开发与整合能力的微型团队（一般不超过10人）创办，以大模型为基础，AI编程、智能体等为核心工具，在研发、生产、运营等全流程实现效率超线性放大的“AI＋超级个体”新型创业实体。

本方案所称OPC创业社区，是指由各开发区、区县（市）依托区域产业基础与创新资源推动布局，具备接入或高效链接普惠算力、高质量数据集、主流开发工具与模型能力，为OPC提供创业空间、算力调度、数据开放、模型工具、综合服务的创新创业集聚区。

二、推广举措

围绕OPC创业“人才集聚、初创支撑”两大核心要点，构建从载体布局到模式推广、从要素保障到生态培育的完整推广体系，推动OPC创业社区高质量发展。

（一）优化空间布局，构建全域联动创业载体体系

坚持因地制宜、多点联动、产创融合，按照产业引领、试点先行、逐步推广的布局思路，推动构建“环高校牵引、产业协同驱动、微社区覆盖”的三级OPC创业载体体系。

1.打造环高校OPC创业带。以高等院校为核心，重点推动建设集高速网络、基础算力、共享办公、创业辅导于一体的环高校OPC创业带，实现学生从“教室”到“创业场景”无缝转换。鼓励高校实验室、科研平台、大型仪器设备向创业者开放共享，促进创新资源共建共享。

责任单位：市科技局、市工信局，各开发区管委会，各区县（市）政府

2.建设“一区一特色”创业社区。各开发区管委会、各区县（市）政府根据自身资源禀赋、产业基础等情况，选择人才密度高、创业生态活跃片区，布局算力、网络、数据等基础设施，重点打造1—2个差异化、特色化OPC创业社区，推动创业方向与区域主导产业深度融合。鼓励对发展成效显著、引领带动作用强的OPC创业社区给予政策支持。

责任单位：各开发区管委会，各区县（市）政府

3.布局“分布式、网络化”创业微社区。盘活利用闲置商业载体、产业园区配套用房等资源，联合高校、科研院所共建一批“即插即用”的分布式OPC创业微社区。推动将OPC服务功能嵌入人才服务中心体系，打造“10分钟创业便利圈”，满足OPC创业者的多元化创业需求。

责任单位：各开发区管委会，各区县（市）政府

（二）创新推广模式，构建精准触达联动发展体系

依托资源云端汇聚，强化本地化部署，打造品牌赛事IP，构建线上线下深度融合、服务触角全面延伸、优秀人才加速集聚的立体化推广体系。

4.打造线上开放创业社区。依托“AI＋产业智能体”打造OPC创业线上开放社区，整合技术交流、政策匹配、场景对接、算力预约、资本对接等核心功能，面向全国优秀开发者和AI创业者发出邀约，打造AIOPC转化落地第一站。

责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委，各开发区管委会，各区县（市）政府

5.强化本地化精准部署。推动成熟OPC创业社区优化算力基础设施布局，鼓励通过自主购置、整体租赁或“以租代购”等灵活多元模式，落地部署小型智算中心，差异化打造垂直领域OPC创业算力支撑服务，降低初创企业算力使用成本，提供稳定、高效、就近可及的算力保障。

责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局，各开发区管委会，各区县（市）政府

6.培育知名品牌赛事。支持OPC团队参加创客中国大赛、“郑创汇”国际创新创业大赛，对获奖项目给予最高100万元奖励支持，吸引国内外优秀创业主体和基于AI技术的创新应用项目落地郑州；支持OPC创业社区举办主题创业沙龙、产学研对接会、“郑创投”融资路演等创新创业活动。

责任单位：市科技局、市工信局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

（三）精准要素赋能，构建全周期创业支撑体系

聚焦OPC创业初创、运营阶段核心痛点，强化要素支撑，打造政策集成、服务高效、生态优良的OPC创业政策环境，提供全要素、全流程的支撑保障。

7.强化初创政策扶持。对正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生，给予最高1万元一次性创业补贴；对毕业5年内的高校毕业生，给予最高不超过50万元的个人创业担保贷款和实际贷款利息50％的财政贴息补贴。支持国有平台盘活低效闲置资产、废旧厂房等空间资源，为OPC团队提供免费创业体验空间。引导社会资本加大对OPC创业项目的投入，推动“投早、投小、投科技”。

责任单位：市人社局、市政府国资委、市科技局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

8.降低算力运营成本。依托郑州市算力调度平台，建立以“算力券”为核心的算力中心运营统筹结算分担机制，每年发放不超过5000万元算力券，对算力使用方（自建自用除外）给予支持，同一企业每年申领和兑付算力券金额不超过100万元。

责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

9.完善人才保障体系。将OPC创业人才纳入全市人才分类认定体系，享受人才公寓、住房补贴、生活补贴等相关政策。用好青年人才驿站，为符合条件的外地来郑创新创业青年提供7天免费住宿，配套开展创业对接、政策解读等专项服务。推动设立OPC人才引进绿色通道，实现人才认定、落户、补贴申领等事项“一站式办理”。

责任单位：市委人才办，团市委，市人社局、市市场监管局，各开发区管委会，各区县（市）政府

10.健全场景驱动机制。围绕政府治理、产业升级、民生服务、文旅等领域梳理发布场景需求，搭建OPC项目与场景需求方的精准对接平台，鼓励政府机关、企事业单位对OPC的新技术新产品首试首用。

责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市工信局、市文化广电旅游局，各开发区管委会，各区县（市）政府

11.整合数据服务支持。推动重点开放交通运输、物流商贸、卫生健康、城市治理等领域高质量公共数据，支持企业、高校院所和第三方机构依托市级数据开放平台，建立适配AI智能体训练的高质量数据集。

责任单位：市委智慧办，市发展改革委、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府

（四）提质生态营造，构建全维度的创业发展体系

围绕OPC创业个性化需求，全力构建便捷、共享、包容的全维度创业生态体系，厚植创业发展沃土，推动OPC创业社区可持续发展。

12.完善创业服务体系。推动在“郑好办”平台开设“OPC创业一件事”专区，将企业注册、社保登记、税务办理等事项嵌入专区，上线政策申报服务事项，实现“一站通办、一日办结”。支持OPC创业社区引入专业的法务、财税、知识产权等中介服务机构，为OPC创业者提供优惠的专业化服务，降低创业服务成本。

责任单位：市行政审批政务信息管理局、市市场监管局，各开发区管委会，各区县（市）政府

13.发挥行业联盟作用。鼓励建立OPC创业联盟，发挥联盟在行业自律、资源整合、交流合作、政策建议等方面的作用，搭建政府与OPC创业者间的高效沟通桥梁。支持联盟开展行业调研、标准制定、人才培训、品牌推广等工作，推动郑州市OPC创业行业规范化发展。

责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委，各开发区管委会，各区县（市）政府

14.加大舆论宣传力度。依托市级主流媒体、新媒体平台、行业媒体及线下宣传阵地，全方位解读创业扶持政策、推广创业载体，挖掘宣传本土OPC创业典型案例和成功经验，营造“敢闯敢试、敢为人先”的OPC创业文化氛围。

责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委、市文化广电旅游局，各开发区管委会，各区县（市）政府

15.建立智库支撑体系。依托高校、科研院所、专业智库机构，加强对OPC创业发展的研究，为我市OPC创业社区推广提供智力支持和决策参考。建立OPC创业发展监测体系，对全市OPC创业主体数量、发展质量、产业分布、带动就业等核心指标开展常态化监测，及时掌握发展动态，为政策优化调整提供数据支撑。

责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委，各开发区管委会，各区县（市）政府

16.推行包容审慎监管。建立支持OPC创业容错纠错机制，打造鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。建立适配性监管规则，在数据安全、算法备案等领域提供合规辅导。

责任单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市审计局，各开发区管委会，各区县（市）政府

三、保障措施

市工信局会同市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市财政局、市人社局、市文化广电旅游局等部门，建立常态化工作协调机制，协同推进全市OPC创业社区培育推广、政策统筹、资源整合，形成上下协同、左右联动的工作格局。围绕科技创新、人工智能、创业和人才等方面，建立政策动态调整和跨部门信息共享机制，推动各项扶持政策精准推送、精准落地，推动扩大“免申即享”政策覆盖面，确保要素赋能各项举措直达OPC创业主体。鼓励各开发区管委会、各区县（市）政府结合本区域实际出台专项支持政策。搭建政府部门、龙头企业、高校院所、创投机构多方参与的OPC创业协同发展平台，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，为OPC创业项目提供技术配套、市场对接、订单合作等支持，助力OPC创业生态提质升级。建立与国内先进城市常态化交流合作机制，推动与周边城市OPC创业生态联动，打造区域OPC创业资源共享平台，实现人才、技术、场景、资本等要素跨区域流动，持续提升郑州OPC创业生态的辐射带动能力，助力打造中部地区最具活力的OPC创业高地。