尼日利亚领跑非洲负责任AI发展，治理能力显著增强

BYBPORT | 非洲观察

根据新近公布的《全球负责任人工智能指数（GIRAI）》，尼日利亚凭借国家AI战略、数字基础设施建设和人才培育计划，跃升为非洲AI治理领域的领头羊，全球排名大幅前进，进一步增强了其吸引AI投资和驱动创新的竞争力。

尼日利亚正快速成长为非洲人工智能发展的关键枢纽。总部位于南非开普敦的全球人工智能治理中心发布的《全球负责任人工智能指数》（GIRAI）显示，尼日利亚在过去两年间实现显著进步，全球排名从2024年的第80位跃升至第38位，得分达45.93，首次超越埃及和肯尼亚，位列非洲榜首。

这一突破正值全球AI投资迅猛扩张之际。数据表明，至2030年，人工智能预计将为非洲经济贡献约1.2万亿美元，推动非洲GDP增长约5.6%。对于积极促进数字经济转型的尼日利亚而言，此次排名上升不仅增强了国际市场对其AI生态的信心，也提升了其作为AI投资目的地的吸引力。

GIRAI被视为全球最全面的人工智能治理评估体系之一，对135个国家进行综合衡量，主要聚焦五大核心领域：

报告指出，尽管全球生成式AI快速普及，但多数国家的治理体系建设仍显滞后。根据斯坦福大学以人为本人工智能研究院的数据，全球企业AI投资已从2023年的约2000亿美元增至2025年的5817亿美元，而全球53%的人口已使用过生成式AI工具。然而，目前各国在GIRAI中的平均得分仅约35分，真正完成政策落地执行的国家比例尚不足六成。

报告认为，尼日利亚近年快速提升的关键，源于政府持续推进人工智能国家战略（NAIS）。

近年来，尼日利亚联邦通信、创新与数字经济部持续推动：

尼日利亚通信、创新与数字经济部长Bosun Tijani表示，此次国际认可彰显了政府长期致力于构建“包容、负责任且契合国家发展目标”AI生态系统的成果。

他提到，非洲不应仅参与全球AI革命，更应积极融入未来人工智能治理规则的制定。政府将继续加大基础设施建设、人才培养及政策环境优化，使AI真正服务国家经济发展，并助力总统提出的万亿美元经济体建设目标。

GIRAI报告特别将尼日利亚列为全球“亮点国家”之一。

报告认为，尼日利亚不仅积极推动AI技术应用，同时高度重视数字权益保护，尤其在儿童和弱势群体的数据安全方面表现突出。

其中包括：

3MTT项目通过线上线下融合方式，为全国青年提供人工智能、机器学习及数字技能培训，正逐步构建覆盖全国的人才培育网络。

与此同时，《尼日利亚数据保护法》及2025年正式生效的《GAID（通用应用与实施指令）》进一步加强了未成年人数据保护，对涉及儿童个人信息处理、自动化决策及家长授权等方面建立了更完善的监管机制。

近年来，全球资本愈发关注不仅拥有AI市场，更具备健全治理体系的发展中国家。

报告指出，自首版GIRAI发布以来，全球南方国家在AI治理框架覆盖内容方面增长达83%，远超发达国家35%的增速。不过，大多数国家仍停留在政策制定阶段，真正有效执行的比例依然有限。

尼日利亚此次排名的大幅提升，也进一步夯实了其在全球AI产业链中的竞争优势。今年初，尼日利亚在Oxford Insights发布的《政府AI准备度指数》中同样大幅攀升31位，彰显政府治理能力、政策准备度及数字基础设施的持续改善。

随着全球AI产业竞争日益激烈，完善的监管体系、人才供给和数字基础设施将成为吸引国际资本和科技企业的关键要素，而尼日利亚正不断在这一领域构筑新的领先优势。

人工智能正逐渐成为推动非洲数字经济升级的重要基石。尼日利亚此次跃居非洲AI治理首位，不仅意味着政策环境更加成熟，也将进一步吸引云计算、金融科技、物流科技和跨境电商企业布局当地市场。未来，随着AI技术深入供应链管理、智能支付、物流调度及数字贸易，完善的治理体系将成为非洲数字经济持续发展的核心竞争力之一。

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