学者提议对新能源车征收消费税，收益归地方财政

IT之家 7 月 16 日消息，税务总局主管的《国际税收》杂志 7 月 15 日刊登了北京大学经济学院教授刘怡等撰写的《汽车消费税制度完善与税收分享机制设计》一文。

该文提议，将新能源汽车完全归入消费税“小汽车”税目，并将由此产生的新增财政收入划拨给地方政府。

文章提到，当前，除了 90 万元以上的超豪华小汽车，我国尚未将新能源汽车完全归入消费税“小汽车”税目征收，这主要是基于产业培育的考量。2025 年，我国新能源汽车国内销量占汽车国内总销量的比例已升至 50.8%。随着新能源汽车产业步入规模化发展期，产业配套能力日益完善、产品竞争力不断增强、市场渗透率明显提升，继续对新能源汽车免征消费税不但违背税收中性与公平原则，也不利于构建与产业发展阶段相适应的财政激励与治理架构。因此，适时考虑将新能源汽车完全归入消费税“小汽车”税目，已具备现实基础与政策空间。

文章表示，未来将新能源汽车完全归入消费税“小汽车”税目，并确认收入下划地方，把地方财政增收与本地消费紧密结合，这既能公平拓展地方税源、增加地方自主财力，又能纠正地方激励偏误，在新能源汽车产业“生产地-消费地”利益分配格局中达成制度性平衡；同时，还有助于抑制重复建设与无序竞争，推动新能源汽车产业从规模扩张迈向高质量、高效率发展。