推进AI技术深度融合医疗健康事业的建议

提案人：民建中央

案由：当前阶段，我国人工智能技术在助推医疗健康产业发展进程中获得明显成果，同时仍存在若干挑战，比如相关政策法规尚需健全，跨部门协同与监管效能有待增强；市场拓展面临阻力，基层医疗机构采纳意愿不足；技术稳定性、数据安全保障能力亟需强化，专业人才短缺现象较为突出。

建议：构建系统完备的法规制度与行业规范框架。创建跨机构医疗数据交互共享渠道，同步完善AI算法审核机制，健全信息数据安全防护体系，明确界定"AI+医疗健康"数据的保护准则与适用范围。

强化政策激励机制。精简创新医疗器械入院审批流程、适度降低准入标准，增强财政、税收、审批等方面的扶持力度，推进产学研协同创新与应用示范项目落地。

组建研发应用监管架构。清晰界定AI在医疗领域从研发、临床试验到临床应用各阶段的监管职能。搭建专业数据安全与保护平台，定期对相关机构开展数据安全评估，加强AI医疗应用的伦理审查与过程监管。

推进"人工智能+医疗健康"体系向基层医疗卫生机构普及应用。创建"人工智能+医疗健康"体系与基层医疗机构能力提升建设项目，推动基层医疗机构智慧化转型。多部门协同开展"医疗企业基层行"活动，搭建"医疗产业融通发展"交流平台。

深化智能医疗产学研协同育人，培育跨领域复合型人才。增强AI与医疗健康领域复合型人才的培养投入，推动医疗机构、科研单位、技术企业等多方协同，加强对医护人员的技术培训，提升其技术适应与应用能力。

（文 通整理）

《 人民日报 》（ 2026年04月16日 18 版）