美伊多哈间接会谈：信号解读与前景展望

新华社多哈7月2日电（记者汪强）美国和伊朗于7月1日在卡塔尔首都多哈进行了间接对话。会后，美国总统特朗普与卡塔尔当局均表示会谈推进顺利。

专家及媒体分析指出，美伊多哈对话从外界预期的直接谈判“降级”为间接接触，凸显两国当前信任缺失和认知“错位”。本次对话主要围绕美伊谅解备忘录具体条款的实施进行，但未能取得显著进展。双方后续谈判前景仍充满变数，达成全面协议的道路依然漫长。

这是6月14日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者李睿摄

“降级”现象背后的认知“偏差”

多哈间接对话前夕，美伊相关表态呈现“各说各话”局面。美方多次宣称将于1日与伊方在多哈开展“高层对话”和“技术性磋商”；伊方则先否认与美方在多哈进行“技术性磋商”，后又表示没有与美方进行任何级别对话的安排。

美伊对话与否的悬念直到最后关头才揭晓。双方1日在多哈进行间接对话，卡塔尔和巴基斯坦担任调解方。

中东地区专家认为，多哈对话由之前外界预期的美伊面对面谈判“降级”为间接接触，再次暴露双方严重缺乏互信，同时也反映出双方对对话性质和目标存在认知“偏差”。

约旦政治分析人士阿马尼·迪亚卜认为，在伊朗看来，伊方赴多哈是为了跟进谅解备忘录相关条款的实施，而非启动新谈判；美方则将此次对话视为后续谈判进程的一部分，在其国内政治压力下，还希望借此次对话向外界展示谈判机制仍在运转。

在卡塔尔的伊朗政治分析人士阿里·卡西姆·纳杰姆表示，此次对话考验的不是美伊在技术层面的沟通能力，而是双方是否具备推动谈判的政治意愿。

这是6月20日在阿曼北部小镇海塞卜拍摄的霍尔木兹海峡南侧现状。新华社记者温新年摄

资产解冻或成“检验标准”

据媒体和消息人士透露，此次对话涉及解冻伊朗被冻结资产、保障霍尔木兹海峡航行安全等议题，其中海峡航行安全是对话的主要议题。

分析人士认为，霍尔木兹海峡航行问题已成为影响美伊互信与谈判推进的关键变量，因此在多哈对话议程中占据重要位置。

多哈对话前夕，美伊于6月底连续两天因霍尔木兹海峡航行问题发生军事摩擦。美国《外交政策》网站文章指出，美伊谅解备忘录中有关海峡航行的条款措辞模糊，其中规定伊朗“尽最大努力安排”确保商船安全通行，却未明确具体的实施方式，导致双方在此问题上产生分歧并引发冲突。

围绕解冻伊朗资产，伊朗副外长加里巴巴迪在对话后表示，伊方已与卡塔尔方面就60亿美元被冻结资产中部分款项的使用情况进行了讨论，商定其中一部分将用于采购伊朗所需物资。美方此前多次强调，伊朗只能用这笔解冻资金购买美国商品。

纳杰姆认为，解除对伊制裁和解冻伊朗资产仍是美伊谈判的核心分歧之一，“这60亿美元资金的解冻和处置情况，是检验美伊是否具有谈判诚意和履约能力的‘试金石’”。

分析人士指出，此次对话聚焦的议题均为美伊长期存在的分歧点，双方势必在谈判中反复博弈，短期内难以取得实质性突破，背后凸显双方在解除制裁和地区安全问题上的深层矛盾。

美伊陷入“长期谈判”困境？

尽管美国和卡塔尔方面对此次对话作出积极评价，但媒体和分析人士普遍认为对话并未取得突破性进展。鉴于双方都不愿激化矛盾、重燃战火，美伊之间的谈判进程仍将继续，只是谈判前景还存在不确定性。

6月18日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡，巴基斯坦总理夏巴兹展示已签署的美国和伊朗谅解备忘录。新华社发（巴基斯坦总理办公室供图）

美国阿克西奥斯新闻网站文章说，美伊签署谅解备忘录至今已有两周，但双方围绕备忘录的具体条款和实施依然争论不休。此次对话双方还只是在讨论解冻资金、海峡航行等具体事项，距离达成全面协议仍然遥远。

美国《华尔街日报》文章则认为，目前的僵局可能令美伊双方陷入“长期谈判”的困境。

就当前僵局而言，美伊仍愿保持外交沟通渠道畅通，算得上一个有限的积极信号。据卡塔尔半岛电视台报道，加里巴巴迪在对话结束后说，伊朗方面将就谅解备忘录的实施与美国建立“沟通渠道”；卡塔尔方面也表示，各方同意在未来一段时间继续讨论，并将在伊朗已故最高领袖哈梅内伊葬礼结束后尽早安排下一次会晤。

纳杰姆指出，“最重要的是（美伊）保持沟通渠道畅通”。不过，他同时指出，如果谈判拖延，或者美伊继续释放相互矛盾的信息，将给后续谈判增添不确定性。

分析人士认为，美伊在互信基础薄弱、地区安全形势复杂的背景下，未来双方互动或将呈现“间接接触与有限博弈并行”的态势。