全球视线｜美伊相持阶段的谋算与不确定性

新华社北京8月11日电眼下，美伊对峙仍在延续，但整体态势相对平稳。特朗普当局针对伊朗的军事施压呈现收敛态势，转而企图借助封锁与制裁手段迫使德黑兰让步。与此同时，伊朗凭借手中霍尔木兹海峡这一关键战略筹码向华盛顿讨价还价，同时着手调整军方高层人事架构，为后续对美博弈积蓄力量。

据美国副总统万斯披露，美伊交锋已步入"相持阶段"。观察人士指出，受两国各自内部因素掣肘，美伊短期内围绕海峡通航问题均不会轻易妥协。特朗普当局面临大选压力，更倾向于让局势维持"低温运转"，双方大概率将继续保持低强度对抗。

面对美军日益显露的疲态以及国内持续高涨的反对声浪，特朗普当局目前更寄望于通过经济施压配合外交谈判来处理伊朗议题。

美国总统特朗普9日在接受采访时表示，美国正"低调处理"与伊朗的"半正式谈判"，美方倾向于施加经济压力而非发动新的军事行动。这一表态背后，是特朗普当局当前面临的双重困局。

7月21日，美国总统特朗普（左）在华盛顿白宫迎接黎巴嫩总统奥恩。特朗普当日对媒体表示，美国"可能很快"打击伊朗"镐山"地下核设施。新华社发（李源清摄）

其一，美军对伊空袭效果及可持续性饱受质疑。美军参谋长联席会议主席丹·凯恩近期私下透露，美国需要在伊朗战事中寻得"退路"，单凭空袭无法实现特朗普的预定目标，而进一步扩大冲突将"反噬"美国自身。

不仅如此，美军关键弹药库存告急，攻击端的"战斧"巡航导弹以及防御端的"爱国者""萨德"防空系统拦截弹均大量消耗，这进一步压缩了美方的军事选项空间。

其二，中期选举临近使特朗普当局不敢贸然进行军事冒险。美国媒体最新民调显示，约三分之二的美国民众认为对伊军事行动有损美国利益，特朗普的总支持率一度跌破35%，而民主党在经济治理方面的认可度近10年来首次反超共和党。特朗普当局若大幅升级军事行动，极易推升油价、加剧通胀，还可能导致美军伤亡显著攀升。在距中期选举不足三个月、多州初选正在进行的当口，这无异于"政治自杀"。

国际危机研究组织中东项目副主任阿里·瓦埃兹表示，特朗普目前在伊朗问题上的言行"源于他的挫败感，他确实拿不出好的军事选项"，在"难以取胜的战争"与"难以接受的和平"之间进退维谷。

伊朗经此前数轮交锋愈发确信霍尔木兹海峡作为战略筹码的巨大分量，正凭借这张"王牌"谋求战略利益最大化。在特朗普当局亟需缓解压力的紧要关头，伊朗日前就重新开放海峡一事向美国开出多项条件，包括美方须永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动，解除对伊海上封锁及全部制裁，归还被冻结的伊朗资产并赔偿损失等。

这张照片摄于6月20日，拍摄地为阿曼北部小镇海塞卜，呈现的是霍尔木兹海峡南侧的景象。新华社记者温新年摄

英国约克大学学者克里斯·费瑟斯通指出，伊朗立场十分清晰，即"通过对海峡的管控能力换取更多筹码"。伊朗分析人士认为，霍尔木兹海峡已成为伊朗的"战略威慑杠杆"，起到维护伊朗安全、维持地区均势与重塑海湾安全规则的作用，还可为日后与美国的核谈判增添分量。

据伊朗最高领袖办公室10日发布的消息，伊朗最高领袖穆杰塔巴任命6人出任武装部队总参谋部、伊斯兰革命卫队等机构的高级职务。就在前一天，伊朗方面已任命穆赫辛·雷扎伊担任伊朗最高国家安全委员会秘书。

部分媒体和分析人士认为，伊朗这一系列人事任命旨在完善军事安全指挥体系的决策链条，为后续对美博弈做好铺垫。美国《纽约时报》分析称，雷扎伊长期执掌伊斯兰革命卫队，其最新任命意味着，以伊斯兰革命卫队为代表的强硬派在伊朗政坛进一步得势，伊朗在对美博弈中或将更难作出让步。

分析人士认为，美伊局势未来演变存在以下三种可能。

其一，当前相对平稳的对抗态势得以延续。特朗普当局受国内选举压力及关键弹药短缺制约，放弃重启大规模军事行动。但双方互不相让，海峡通航受阻状态仍将持续。

其二，军事冲突再度升级。尽管当前美伊双方均较为克制，但双方均承受国内强硬派压力，因海峡通航问题大动干戈的风险依然存在，不排除7月互袭场景重演的可能。科威特《报章报》国际部主任沙尔贝勒·巴拉卡特认为，只要双方无法达成具有约束力的协议，局势就很难真正走出"升级-缓和-再升级"的循环。

其三，美伊达成临时性过渡安排。在阿曼等斡旋方的居间协调下，美方有可能以部分解除对伊制裁换取伊朗在海峡通行问题上的一定让步。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为，以上三种可能中，第一种出现的概率最大。美伊更可能继续边消耗边谈判，既不爆发大规模战事，也难实现真正和解。

3月2日，民众在美国加利福尼亚州旧金山参加集会，抗议美国对伊朗发动军事打击。新华社发（朱子于摄）

分析人士指出，影响美伊博弈走向的关键变量很可能是双方对国内议题的权衡。从美国视角来看，将于11月初举行的中期选举是特朗普当局的"硬约束"，特朗普在压力下有强烈动机在选前让伊朗问题降温。

从伊朗视角来看，伊朗国内强硬派与务实派在对美博弈底线、经济恢复路径等问题上存在分歧，谁能占据上风将影响伊朗对美决策走向。

丁隆认为，穆杰塔巴作为新任最高领袖需要借强硬姿态立威。虽然严峻的经济形势可能促使伊朗对美让步，不过目前看来，经济民生尚不是伊朗强硬派优先关切的议题。

"眼下美伊都在熬，比拼谁先眨眼。"丁隆表示，相对而言，美国有明确的选举日程，特朗普面临的时间压力更大，伊朗更"耗得起"。