美伊会谈前景承压 核心矛盾仍待化解
新华网北京4月10日电 题:关键矛盾仍难化解 美伊能否谈出结果?
新华网记者 彭立军 吴轶楠
在美国与伊朗定于11日上午在巴基斯坦首都伊斯兰堡开启首轮会谈之前,双方围绕多个关键问题依旧分歧突出。与此同时,以色列对黎巴嫩多地展开大规模空袭,令地区局势再度紧张,也让谈判预期面临更大压力,整体形势难言乐观。
这是4月7日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者 李睿 摄
矛盾难解 美伊谈判如何寻求突破
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示,伊朗和美国把最棘手的问题留在未来两周处理。就当前来看,围绕一些根本性议题,双方尚未形成任何一致意见。
从美国提出的对伊朗15项要求,以及伊方提出的“10项停战条款”来看,这场谈判注定不会轻松。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫发表声明称,美伊谈判尚未正式启动,伊方提出的“10项停战条款”中已有3项被违背。
美国白宫新闻秘书莱维特8日在记者会上则表示,美方接受的是伊朗调整后的新版本方案,而不是最初提出的条款。特朗普要求伊朗停止铀浓缩活动这一“红线”并未发生变化,所谓特朗普会接受伊朗“愿望清单式”协议的说法“完全站不住脚”。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出,面对美伊这种极其复杂的矛盾和高难度谈判,仅靠两周时间恐怕难以完成。
秦天表示,双方若想推进谈判,就要避免在一些核心症结上提出极限诉求。比如美国要求伊朗彻底弃核、完全停止对代理人的支持,这对伊朗而言难以接受;而伊朗提出霍尔木兹海峡主权必须掌握在自己手中,对美国来说同样难以认同。
牛新春认为,未来两周充满较大变数。如果美伊无法达成整体性协议,也不排除先签署局部性的临时安排,例如围绕核问题、霍尔木兹海峡通行等议题达成共识。
可以看到,左右美伊谈判后续走向的关键,并不只是“会不会停火”,更重要的是双方是否愿意围绕核心分歧作出真正意义上的让步。
停火是双方面对压力后的“理性收缩”
舆论普遍认为,这次美伊同时释放缓和信号并非偶然,而是多重现实压力共同作用的结果。
一方面,美国在中东的军事和政治投入,已经显现出“边际收益递减”的迹象。持续对抗不仅会不断消耗资源,激起国内反战情绪,还可能让美国陷入新的战争泥潭,影响其在其他战略方向上的安排。
另一方面,伊朗长期承受军事打击与制裁压力,经济、民生和社会层面的负担不断加重,借由停火争取战略缓冲,同样符合其现实考量。
更重要的是,经历近40天的连续多轮轰炸后,美伊双方都已认识到,若局势继续升级,可能会迅速滑向全面冲突。因此,这次停火是在战争成本高涨、战略目标受阻、内外压力交织的背景下,双方作出的务实而理性的战术性退让。
对美国来说,这是在军事打击效果有限的情况下,寻求相对体面的调整路径,并试图通过谈判转向“外交成果”;对伊朗来说,则是在高压局面下争取喘息机会和谈判余地。
牛新春认为,对美国和伊朗而言,通过谈判方式退出战争,是最体面的选择。双方都判断自己在战场上仍占有一定优势,因此都希望在谈判桌上争取到想要的结果。
牛新春还表示,如果谈判失败,冲突进一步升级的风险将明显上升。正如特朗普所威胁的,美国可能轰炸伊朗所有发电厂和桥梁;而伊朗也警告称,若美国这样做,伊方将打击整个中东地区的能源设施和发电厂。这种升级带来的后果,对美国和伊朗都将是灾难性的,双方都难以承受。
4月8日,救援人员在黎巴嫩首都贝鲁特扑救以色列空袭引发的火灾(手机照片)。新华社发(比拉尔·贾维希摄)
以色列扰动美伊停火 谈判前景再添变数
就在美国和伊朗宣布停火两周、准备启动谈判的当天,以色列对黎巴嫩多地实施大规模空袭,造成至少303人死亡、1150人受伤。伊朗随即指责以方破坏停火条款,并暂停霍尔木兹海峡油轮通行。
内塔尼亚胡8日晚表示,美伊达成两周停火并不意味着战争终结,而只是以方实现既定目标过程中的一个阶段。以色列“还有更多目标需要完成”,并且“随时准备重返战场”。
对此,美方表态称,美伊停火并不涵盖黎巴嫩真主党。而按照伊朗方面的说法,黎巴嫩实现停火是伊美谈判的基础条件之一。在伊方向美方提出的“10项停战条款”中,明确写入“停止对黎巴嫩等所有战线的战争”。斡旋方巴基斯坦总理夏巴兹此前也宣布,伊朗、美国及其各自盟友已同意在包括黎巴嫩在内的所有地区立即停火。
特朗普9日表示,他已与以色列总理内塔尼亚胡通电话,并要求以方减少在黎巴嫩境内的军事行动。他还称,内塔尼亚胡会“以较为低调的方式处理”。
伊拉克分析人士阿里·穆萨认为,以色列并不愿接受停火,试图通过加大对黎真主党的打击力度,诱使伊朗及相关力量展开反击,从而延续战事,“破坏当前脆弱的停火局面”。
秦天表示,以色列显然不希望看到美伊之间出现任何形式的缓和。如果只是美伊暂停交火,而以色列仍持续行动,那么美伊停火将变得十分脆弱,美伊之间的谈判也会因此更加困难。

