美欲重修贸易协定，关税大棒仍高悬

新华社北京 5 月 27 日电美国本周已携手墨西哥开启“美国 - 墨西哥 - 加拿大协定”（美墨加协定）的双边修订磋商，然而，此前曾强硬回击美国加征关税举措的加拿大，其谈判日程尚未排定。美国贸易代表贾米森·格里尔于 26 日在某智库活动中披露，美方依旧计划对来自墨西哥及加拿大的商品课征进口关税，并指出美加之间存在难以弥合的“重大”分歧，理应“区别对待”。

据路透社消息，格里尔当日现身华盛顿，出席美国外交关系协会举办的活动，并接受了该协会现任会长、前美国贸易代表迈克尔·弗罗曼的专访。

格里尔宣称：“美国必将实施关税。换言之，即便面对墨西哥或本半球其他国度，只要双方贸易存在巨额逆差，我们就会启动关税措施。”

格里尔此次表态与其上月在墨西哥私下会晤行业领袖时的观点如出一辙。彼时他曾表示，修订版的美墨加协定将继续保留美方针对墨西哥汽车及钢铁产品征收的关税。

2025 年 4 月 2 日，在墨西哥索诺拉州诺加莱斯市，一辆载有多辆汽车的运输车（左下）正行驶于靠近墨美边境的公路上（无人机视角）。新华社记者李梦馨摄

在特朗普的首个总统任期内，他曾施压墨西哥与加拿大重新磋商维持多年的北美贸易协议并迫使对方让步。美墨加协定于 2018 年签署，2020 年 7 月正式落地，有效期至 2036 年。依照规划，三国将于今年 7 月对该协定进行首次三方联合评估，评估后将面临三种抉择：续约 16 年、退出协议、或既不续约也不退出。若选择第三项，则将激活年度审查机制，在协定期满前，三方需通过谈判决定是维持现状还是修改条款。

美墨两国谈判代表预定本周在墨西哥首都墨西哥城碰头，开启首轮正式对话，拟修订内容涵盖北美原产地规则及经济安全协作等议题。格里尔在访谈中强调，他期望见证美国对墨贸易逆差缩窄，同时提议墨西哥提升对非北美区域进口商品的关税税率。

特朗普政府向贸易伙伴加征关税的主要理由之一，是声称此举有助于缩减贸易逆差。可是，依据美国普查局统计，2025 年美国对墨西哥的贸易逆差攀升了近 15%，总额高达 1969 亿美元。

就在美墨谈判持续推进之际，美国与其北部邻邦加拿大的关系依然陷入停滞。格里尔 26 日指出，加拿大并未像欧盟、墨西哥等美国盟友那样，对特朗普政府的关税政策做出妥协，反而采取了反制措施，因此必须单独处理。他坦言，美加之间的症结远超贸易摩擦范畴，“很难看清（分歧）该如何化解”。

2025 年 4 月 9 日，在加拿大安大略省尼亚加拉瀑布市的美加边境区域，一辆满载汽车的运输车正驶过刘易斯顿 - 昆斯顿大桥。新华社发（邹峥摄）

目前，美国尚未同加拿大启动关于修订美墨加贸易协定的谈判进程。加拿大方面暂时未对格里尔的言论作出回应。

美国总统特朗普于 2025 年再度入主白宫后，美方发动了大规模关税战，矛头直指墨西哥和加拿大。特朗普甚至还曾发表言论，希望将加拿大变为美国的“第 51 个州”。面对美方咄咄逼人的态势，加拿大正积极探寻新的经济增长契机。

加拿大总理卡尼 4 月曾表示，“美国已根本性地改变了其贸易模式”，将关税税率推升至自上世纪 30 年代大萧条以来的最高位。当下，美国针对加拿大汽车、钢铁及木材行业征收的关税已产生负面效应。他指出，加拿大无法掌控来自美国的干扰因素，更不能将未来寄托于美国突然停止此类行径。（刘曦）