美伊达成共识后谈判走向何方

北京6月15日电美东时间14日，美国总统特朗普在社交平台发文宣告，美伊协议“现已达成”。伊朗最高国家安全委员会秘书处当地时间15日凌晨发布声明，正式确认伊美已敲定关于“终止战争谈判”的谅解备忘录文本，并计划于19日正式签署。

美伊实现了哪些“共识”？双方后续安排怎样？最终协议签署还存在哪些不确定因素？

这是5月29日在阿曼北部小镇海塞卜拍摄的滞留在霍尔木兹海峡水域的商船（手机照片）。新华社记者 温新年 摄

调解方巴基斯坦总理夏巴兹15日在社交媒体发文称，经过多轮密集协商，美国与伊朗已达成和平协议。美伊双方宣布即刻永久停止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动。不过他未透露谅解备忘录的具体细节。

特朗普在社交平台多次提及相关动态，表示霍尔木兹海峡将在19日签署谅解备忘录后重新开放。

伊朗最高国家安全委员会秘书处15日凌晨发布的声明指出，依据所达成的内容，自14日晚起，包括黎巴嫩在内各战线的战争和军事行动将“即刻且永久停止”；针对伊朗的海上封锁将即刻全面解除。关于最终协议的后续磋商将在对方履行谅解备忘录所规定义务后启动。

这是5月1日拍摄的伊朗首都德黑兰城景。新华社记者 沙达提 摄

伊朗迈赫尔通讯社15日披露了谅解备忘录草案涉及的14点内容，但尚未获得伊美双方确认。除上述内容外，还包括伊美双方进行为期60天的谈判，以达成最终协议，并在此期间解冻240亿美元伊朗被冻结资产，其中一半资金必须在谈判启动前向伊朗支付。

但据美国媒体报道，一名美国高级官员否认了伊朗将在60天谈判启动前无条件获得120亿美元解冻资金的说法，强调“只有在伊朗兑现承诺后，才会解冻相关资金”。

另据美国《华尔街日报》报道，特朗普当天早些时候接受该报采访时表示，协议将由他本人或美国副总统万斯以电子方式签署，内容除即刻重新开放霍尔木兹海峡外，还包括伊朗承诺不获取核武器等。特朗普称，伊朗不会通过美伊协议获得资金，但协议可能涉及解除对伊制裁。

这是6月14日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者 李睿 摄

夏巴兹透露，正式签字仪式将于19日在瑞士举行。他说，调解方将在本周推动一系列会谈。这些预备性磋商将为技术性谈判和正式签字仪式奠定基础。

据美国媒体援引消息人士的话报道，各方本周将在卡塔尔多哈分别举行筹备会议。

目前尚不确定双方将派谁出席19日的签字仪式。美国副总统万斯接受福克斯新闻网采访时说，白宫仍在确定参会人员，“我确定会出席，总统本人也可能出席”。

据伊朗塔斯尼姆通讯社15日凌晨报道，伊朗外交部副部长加里巴巴迪表示，伊美双方代表团负责人将于19日进行会谈以确定后续安排。启动60天谈判的前提是美方履行关于终止战事、解除封锁和解冻资产的承诺。

两名巴基斯坦高级官员14日对美国媒体表示，未来60天内将继续就伊朗核计划等未决问题展开更广泛的谈判，如果美伊双方在此期间未能达成解决方案，时间安排可能会延长。

英国首相斯塔默表示，当前必须将关注点转向全面落实这份谅解备忘录，英国随时准备支持即将开始的美伊技术性谈判。法国总统马克龙表示，法国和英国牵头组建的霍尔木兹海峡多国护航行动可随时启动。

这是5月29日在阿曼北部小镇海塞卜拍摄的滞留在霍尔木兹海峡水域的商船（手机照片）。新华社记者 温新年 摄

虽然正式签字仪式近在眼前，但长期互不信任仍是横亘在美伊之间的障碍。此外，以色列能否就此停火，尚不明朗。

美国国防部长赫格塞思接受哥伦比亚广播公司采访时称，只有在核实伊朗履行承诺后，伊朗被冻结的资金才会解冻。“（我们之间）没有信任，美方会核实一切。”

伊朗外交部副部长加里巴巴迪也指出，伊朗已将“全部重要立场”纳入谅解备忘录草案。这份备忘录“并不意味着信任对手”，伊朗将监督美国履行承诺的情况。

4月29日下午，伊朗首都德黑兰大批民众从城市不同方向走上街头参加游行集会，表达对伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的忠诚，并展示国家团结。新华社记者 沙达提 摄

特朗普14日称，如果伊朗未能与美国达成最终的核协议，他将重启对伊朗的军事打击，“或者让美国成为'中东的守护者'，以换取该地区20%的收入”。

特朗普当天在接受《纽约时报》电话采访时严厉批评以色列总理内塔尼亚胡，称“他是个非常难缠的人”。特朗普说：“坦率讲，他应该非常感激我们的做法。因为如果伊朗拥有核武器，以色列连两个小时都撑不过。”特朗普还说，他与伊朗达成的谅解备忘录将最终确保霍尔木兹海峡“永久免收通行费”。