媒体观察：美伊谅解备忘录四大核心要点

美伊两国于17日对外公布了谅解备忘录的官方文本，双方公布的版本内容大体相同。依照该文件规定，美国与伊朗允诺在60日之内展开磋商并敲定终极协议。在这份备忘录中，美伊双方究竟作出了何种保证？执行过程中存在何种困境？各方对此持何种态度？

该备忘录总计包含14个条款，其中有7项属于双边共同保证，2项为伊朗单方面保证，剩下的5项则是美国单方面保证。

6月18日，于巴基斯坦首都伊斯兰堡，巴方总理夏巴兹展示了已完成签署的美伊谅解备忘录。新华社提供（巴基斯坦总理办公室供图）

首先审视伊朗方面的保证。第一，伊朗再次声明不会谋求或研制核武。伊朗当前拥有的浓缩核材料库存，将在国际原子能机构的核查下实施现场稀释处理。第二，伊朗将重新放行霍尔木兹海峡。

接着来看美方的保证。第一，美国将即刻启动对伊朗海上封锁的解除工作，且在终极协议达成后的30日内，把美军部队从伊朗周边地带撤出。第二，协同地区盟友，向伊朗的重建及经济发展领域注入不少于3000亿美元的资金。第三，遵照终极协议所约定的时间规划，废止针对伊朗的各项制裁举措。第四，准许伊朗输出原油、石化产品及其衍生品，并允许开展银行结算、保险业务、物流运输等全套关联服务。第五，彻底解冻并归还伊朗被限制使用的资金与财产供其支配。

需要留意的是，备忘录指明60天的终极协议磋商期限在双方达成共识的前提下能够顺延，且终极协议将借由联合国安理会出台的一项具约束力决议来获得核准。

备忘录明确指出，保障相关条款得以持续贯彻，是美伊双方开启终极协议磋商的先决条件。就目前状况而言，推进这份备忘录依旧面临诸多阻碍。

此为6月12日于黎巴嫩提尔市拍下的被以军空袭破坏的建筑。新华社提供（阿里·哈希绍摄）

其一，黎巴嫩战线的停火走向尚不明朗。就在美伊备忘录公开之际，以色列于17日再度对黎巴嫩南部区域实施了空中打击与炮火袭击。以色列总理内塔尼亚胡及防长卡茨近段时间均宣称，以军绝不撤离其在黎巴嫩、叙利亚及加沙地带所占据的所谓“缓冲区”。伊朗外交部发言人巴加埃18日指出，倘若以色列持续攻击黎巴嫩，便等同于违背了诺言。巴加埃引述备忘录的相关条款，强调美国有义务促使以色列尊重美方对伊朗所作的保证。

此外，纵然备忘录提及“伊朗将竭尽全力做出部署，保障商船在60天期限内于波斯湾与阿曼湾之间免费且安全地通行”，然而巴加埃18日表示，伊朗已同阿曼大体敲定了霍尔木兹海峡的管控机制，打算对该海峡提供的服务收取资费。伊朗议会议长卡利巴夫17日亦宣称，霍尔木兹海峡“绝无可能恢复旧貌”，伊朗定会在霍尔木兹海峡征收“服务费”。

美国总统特朗普18日于社交平台发文，激烈回击了那些批评美伊备忘录的人士。他写道：“那些愚昧之徒，竟觉得我对伊朗不够强硬……他们非傻即坏，或是又蠢又坏。”特朗普曾放话称，若伊朗违背备忘录中的诺言，美方将会继续对伊朗实施轰炸。

卡利巴夫17日指出，这份备忘录的签署“是美方失败的记录”。黎巴嫩真主党首脑纳伊姆·卡西姆称，备忘录堪称“巨大胜利”，黎巴嫩理当借此契机将以色列军队驱逐出去。

国际原子能机构干事长格罗西18日对美伊签订备忘录表达赞赏。他提及，伴随备忘录的落定，当下能够步入技术层面的交流，“着手敲定具体举措”。

巴基斯坦总理夏巴兹18日于社交网络宣布，由伊朗与美国远程签署的谅解备忘录即刻起效。他期盼该备忘录能化作加深理解、彼此敬重以及维系长久和平的稳固基石。法国总统马克龙当地时间18日清晨在社交网络上分享了特朗普于凡尔赛宫晚宴上签署该文件的视频片段，并称该协议“为长久和平开辟了道路”。俄罗斯外交部18日发布通告，对备忘录的签署表达欢迎，同时呼吁各方严守伊美达成的共识，防范包含黎巴嫩在内的中东地区局势再次恶化。

在众多国际媒体眼中，这份备忘录促成了霍尔木兹海峡的重开，有望减轻全球经济的重压，不过备忘录“仅仅是一项临时性方案”，其意图在于替美伊就更为繁杂的议题展开磋商“争取时间”。（记者：贾小华、吴宝澍、董修竹、张艳芳；视频：张淼）