城市更新持续发力 民生福祉温暖人心

新华社北京6月22日电 题：城市更新持续发力 民生福祉温暖人心

新华社记者王优玲、樊曦

从打造“优质住宅”标准到深入实施城镇老旧小区综合整治，从加速构建完整社区到推动老旧街区厂区焕新升级……眼下，各地结合实际推进“十五五”城市更新各项任务，一批惠民改造工程正有序推进。

片区提升改造，完善居住功能配套。重庆市高新区金凤片区城市更新项目全力推进区域老旧小区及配套设施改造，涵盖83万平方米范围，一期涉及22栋住宅、610户居民，涵盖老旧小区、市政道路、防洪排涝、消防安防等方面改造，将增设356个停车位、50个充电桩、适老化设施4处以及公园绿地3.67万平方米等。

关注安居需求，解决新就业群体、青年人等住房难题。浙江省杭州市萧山区针对公租房、人才租赁住房、企业职工宿舍等保障房中的老旧住房，推广装配式装修与绿色低碳技术，解决渗漏霉变、线路老化、设施陈旧等居住困扰，打造安全舒适、绿色智慧的保障房示范。

完善公共服务体系，打造“15分钟便民生活圈”。北京市丰台区花乡街道推进完整社区建设，着力补足养老服务短板。由中海企业集团负责运营的“中海康养锦宸”项目即将在花乡街道投入运营，项目将建立“内嵌社区卫生服务站+三甲医疗联盟”的双重医疗保障体系，同时配套全龄社区食堂。

“先诊断、再改造”“无诊断、不改造”，城市体检是城市更新的前提条件。住房城乡建设部科学技术委员会社区建设专业委员会委员王贵美指出，无论是老旧小区改造，还是完整社区建设，都应通过入户走访、社区诊断等方式，精确了解居民对公共活动空间、休闲聚集场所等实际需求，并据此优化空间布局。这种关注“柴米油盐”民生诉求的诊断机制，正是项目生成的关键环节，确保了更新改造真正“改”到群众心坎上。

保障和改善民生是城市更新的出发点和落脚点。《城市更新“十五五”规划》以量化指标明确“十五五”城市更新方向。其中，住房安居方面，城镇危旧房改造50万套（间），城中村改造4000个，新开工改造城镇老旧小区11.5万个；公共空间方面，老旧街区厂区改造提升1500个，新建及改扩建体育场地面积12.8万公顷，城市公园绿地改造提升面积2万公顷。

中国城市规划设计研究院副院长郑德高说，规划准确把握“十五五”时期推动城市发展方式转变、建设现代化人民城市的总体要求，以打造“好房子、好小区、好社区、好城区”为抓手，由点及面、分层推进、系统集成，推动创造更安全舒适的居住条件、更便捷高效的公共服务、更优美宜人的城市环境。

城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。专家表示，规划部署宜居城市建设相关重点任务和重大工程，高质量推进城市更新不是“只见物、不见人”，而是要更大力度投资于人、服务于民。各地要着眼于便民、利民、安民，以更大力度、更实举措推进城市更新，致力于构建“居住有品质、小区有温度、社区有服务、城区有能级”的高品质城市生活空间。