城市更新规划强调文脉传承 避免大规模拆迁

新华社北京6月26日电 题：城市更新规划强调文脉传承 避免大规模拆迁

新华社记者王优玲、姚子云

历史文化遗产是城市的精髓，也是其独特魅力的源泉。如何有效守护和延续城市历史文脉，保存地域环境、文化特色和建筑风貌等核心要素，是各地在“十五五”城市更新中必须解决的关键课题。

《城市更新“十五五”规划》设定了“推动城市文化兴盛”的目标，强调要开展资源普查，强化整体维护，促进活化使用，打造城市独特风貌。

城市更新过程中，最忌惮“大规模拆除重建”和“拆除真迹伪造仿品”。那些承载历史记忆的古老建筑和街区一旦被整体清除，地方特色和历史风貌就会逐渐丧失辨识度和情感依托。住房城乡建设部部长倪虹近日指出，要在城市更新中精心保护、合理利用和有效传承历史文化遗产，以精细化的方式修缮和维护历史文化街区及建筑，推动老旧街区功能转型、业态升级和活力复苏，实现历史文脉与现代生活的和谐共存。

在江苏省南通市崇川区的寺街和西南营历史文化街区，这种精细化手法正在逐步实施。记者观察到，青砖灰瓦之间，狭窄巷道里，部分院落正在进行修复工作。这里没有进行大规模拆迁，而是在保留街巷结构的基础上，采取“小规模、渐进式、补充式、微循环”的保护更新策略，逐步让古老街区焕发新生。

“在寺街和西南营的改造中，我们为愿意留守的450户居民免费制定设计规划，支持街区居民自主进行保护修缮，共同参与街区维护，既保留老街风貌，也延续老街人文气息。”南通市住房和城乡建设局副局长张海涛表示，南通将文化遗产普查与城市更新结合，坚持“全面普查、严格保护、及时登记”，做到“同步普查、同步保护”，使一批历史遗迹从“保存下来”迈向“活化利用”。

城市建设应让市民能够远眺青山、近观绿水、铭记乡愁。规划明确“加强城市更新核心区域和关键地段的风貌管理，守护城市独有的历史脉络、人文地理和自然景观，扎根中华优秀传统文化，塑造独特风貌。”

中国拥有690多座城市，自然条件各异，文脉传承也需根据地方特点进行，不能出现“千城一面”的现象。专家指出，只有认清自身的独特价值，在城市更新中保留专属的文化特征，才能依靠内部动力实现持续发展。各地根据自身文化资源，探索多样化的动态保护方式。

在江西省景德镇市，这座历史悠久的瓷都在城市更新中活化利用老旧弄堂、作坊和瓷厂，实现文化传承和产业发展的相互促进。仅在陶溪川一地，就聚集了来自全国的“景漂”青年创业者超过3.3万人，培育了独立陶瓷品牌4500多个。

在北京石景山区的首钢园，废弃的钢厂在改造中保留并利用老厂房、高炉和钢架等工业遗产，融入运动休闲、文化消费、科技研发和展览展示等业态，为工业遗存注入新的活力。

在湖北省襄阳市，今年启动的古城焕新项目覆盖护城河、古城墙等关键区域。项目团队对核心地块和标志性建筑进行了关键档案核查，确保改造有历史依据，在更新中维护城市记忆的“历史印记”。目前，襄阳城墙东西门连接工程已竣工，实现了城墙贯通，使游览路线更顺畅；古城区鼓楼商场外立面改造完成，遵循“古今融合”原则，与昭明台更加和谐统一。

文脉保护并非将历史冻结，而是在现代生活中延续记忆。北京市城市规划学会理事长施卫良表示，乡愁回忆带来心灵归属的情感意义。城市更新应以文脉为核心优化空间设计，将历史元素融入现代环境；要打破空间限制，增强空间的互动性和参与感，深化情感联系。“只有强化保护传承、夯实文脉基础，才能在空间构建中展现意境、培育场所精神、满足情感需求，打造有记忆、有温情、有深度的现代化人民城市。”