固废治理新蓝图：环保产业迎多重发展契机

记者近日从相关部门获悉，生态环境部、国家发展改革委等多个机构联合发布了《固体废物污染防治“十五五”规划》。《规划》明确，将大力推动废弃电器电子产品及新能源退役设备污染防治工作，高质量推动“无废城市”建设。

行业人士分析，随着治理标准不断提升，固废处理行业将加速向资源化利用、高值化利用方向转型。市场空间持续扩大，为环保设备、新能源循环利用、绿色新型材料等领域带来全新发展契机。

我国每年固体废物产生量超过110亿吨、历史堆存工业固体废物约300亿吨，固体废物污染呈现点多、面广的特点，尽管近年来防治工作取得积极成效，但利用处置渠道不通畅、非法倾倒处置固体废物等问题仍未得到根本解决。当前，每年新增堆存的工业固体废物、建筑垃圾等仍超过30亿吨。

为实现“十五五”固体废物污染防治目标，《规划》分别针对工业固体废物、危险废物、废弃电器电子产品及新能源退役设备、生活垃圾和建筑垃圾、农业固体废物等领域提出具体防治要求；同时，明确了“十五五”期间“无废城市”建设推进路径和重点方向。

具体而言，《规划》要求，加强废弃电器电子产品环境管理。强化新能源退役设备环境管理。完善废动力电池、风电设备等回收处理污染控制技术规范，加强退役新能源设备产废源头管控。推进动力电池和新能源汽车生产者延伸责任落实，引导光伏电站、风电站等将退役新能源设备交售至综合利用企业。鼓励退役新能源设备综合利用技术研发与应用。

艾媒咨询相关报告显示，首批大规模装配的电池正陆续进入退役期，催生千亿级回收市场。数据显示，2025年中国动力电池退役量已达82万吨，预计2028年退役量将突破400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元，发展前景广阔。

此外，《规划》聚焦固体废物污染防治的重点领域和重点对象，设置了“无废城市”建设工程等3个专栏。“无废城市”建设工程中提到，支持200个左右城市开展“无废城市”建设，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区全域共建“无废城市”。支持中石化、国能、宝武、中化等中央企业及大型民营企业开展“无废集团”建设。

行业人士表示，未来五年，固废产业有望逐步摆脱低端处置的传统模式，向规模化、高值化、智能化方向全面升级，在服务美丽中国建设的同时，成为绿色经济领域的重要增长极。（记者 陈涵旸）