成都发布首部地方AI产业规章，2026年9月起施行

近日，成都正式颁布《成都市促进人工智能产业发展办法》（简称《办法》），定于2026年9月1日实施，这是全国首个针对人工智能的地方政府规章。

第一章 总则

第一条旨在推动成都市人工智能产业的高质量发展，促进其在经济、生活及城市治理等多领域的深度融合，构建智能经济与社会新形态，依据相关法律法规并结合成都实际制定本规定。

第二条本市行政区域内涉及人工智能科技创新、产业发展及治理的活动，均适用本规定。

第三条本办法所称人工智能，指利用数字计算机或受其控制的机器，模拟、延伸和扩展人类智能，感知环境、获取知识并利用知识获取最优结果的理论、方法、技术和应用系统。

本办法所称人工智能产业，涵盖与AI相关的软硬件研发生产、系统集成，以及AI技术在各领域融合应用带动的上下游产业。

第四条本市AI产业发展应遵循以人为本、科技引领、应用驱动、安全可控的原则。

第五条市政府应加强对AI产业工作的领导，建立工作机制，解决重大问题，推动产业健康有序发展。

区（市）县政府应落实本区域产业发展任务，配合全市部署。

第六条经信部门负责规划、实施及推动AI产业发展。

发改部门负责协调AI产业重大项目。

科技部门负责推动AI前沿基础理论与关键技术突破。

网信、金融、教育、公安、民政、财政、人社、城管、交通、农业、商务、文广旅、卫健、应急、市场监管等部门依职责做好相关工作。

第七条AI相关行业组织应加强自律，制定规范，参与应用场景推广和生态建设，促进行业有序发展。

第八条鼓励高校、科研院所、企业等参与AI国标、行标、地标及团标的制定。

第九条鼓励上述主体在AI基础研究、技术开发、产业发展及人才培养等方面开展国内外交流合作。

第十条成都将推动AI领域科普，加强伦理安全引导，支持AI在经济、生活、治理等领域的安全应用，促进技术普惠与成果共享，提升智能经济与社会水平。

第二章 科技创新

第十一条市、区两级政府及部门应推动高校、院所、企业等攻克AI基础理论及关键技术，支持承担重大创新项目，促进科创与产业深度融合。

第十二条市、区两级政府及部门应推动AI科研平台建设，支持重点实验室、产业创新中心、开源社区等载体发展。

鼓励高校、院所、企业设立AI领域新型研发机构，聚焦需求开展基础研究、技术研发及成果转化。

第十三条成都建立AI科技成果转化体制，培育交易市场，完善服务体系，促进成果转化与产业化。

科技人员经单位同意，可采取在职创业、离岗、合作、挂职或兼职等方式转化科技成果。

鼓励设立AI成果转化服务机构，提供代理、评估、培训、孵化等服务。

第十四条鼓励产学研合作，通过组建研发平台、联盟、联合体推进研发与转化。

鼓励上述主体面向社会开放AI大型科研设备，促进资源共享。

第三章 产业促进

第十五条成都推动AI产业建圈强链，通过政策、体系、集群发展，促进产业链、创新链、资金链、人才链融合，构建产业生态。

第十六条市、区两级政府及部门应结合前沿趋势和区域优势，促进基础软硬件、智能终端、具身智能、智能体等领域高质量发展。

第十七条成都推动AI园区建设，加强项目引进，提升园区智能化水平，提供投融资、协同、知产保护等服务。

第十八条鼓励建设AI孵化器、加速器，引进国内外优质企业设立总部、研发中心和创新中心，促进产业集聚。

鼓励AI企业、联盟、组织搭建交流平台，举办生态大会、学术会议、展览等活动，推动供需对接与协同。

第十九条成都推动AI在经济、生活、治理领域融合应用，支持产品和服务推广。

建立AI应用场景开放制度，完善激励机制，引导主体参与场景培育、实施和推广。

第二十条成都推动AI与制造业融合，支持技改，推动工业要素联动和供应链协同，深化与工业互联网融合，提升制造智能化水平。

推动AI与服务业融合，加强智能消费基建，拓展新场景，培育智能产品生态。

推动AI与农业融合，支持智慧农业，发展智能装备，加强在管理、风险防范的应用，提升农业能力。

第二十一条推动AI与教育融合，支持AI融入全要素全过程，促进在德智体美劳教育中的应用，提升教育质量。

推动AI与医疗融合，探索疾病预防、诊疗及管理智能化，促进辅助诊疗、健康管理、医保应用，提升服务能力。

推动AI与养老融合，支持智能化、适老化产品应用，拓展智慧养老场景，提升老人生活品质。

第二十二条推动AI在社区治理、公共安全、交通、应急应用，深化与监测预警、监管执法、指挥决策、救援融合，提升城市治理和应急能力。

第四章 要素保障

第二十三条市、区两级政府应统筹规划，加强算力、算法、数据核心要素供给及人才、资金、网络、能源保障，营造良好环境。

第二十四条发改、经信部门应加强算力规划，推动成渝枢纽节点和天府数据中心集群建设，提升算力供给，保障需求。

鼓励参与算力基建，开展资源交易，推动高效利用。

第二十五条科技、经信部门应推动算法创新，支持开源平台和社区，探索交易流通，促进合规应用，培育技术生态。

鼓励设立算法检测评估机构，提供测试、分析、优化服务，提升算法质量。

第二十六条数据部门应推动数据开发利用和共享，服务算法设计、模型训练、验证、应用。

鼓励发展数据标注、合成技术，提高处理水平，推动高质量数据集建设。

第二十七条成都加强AI复合人才培养，鼓励高校设AI及交叉学科，支持校企共建实训基地，推动通识和应用教育，满足人才需求。

完善人才评价标准，突出贡献导向，健全职称、职业资格、技能等级评价体系。

第二十八条成都统筹专项资金，支持AI科创、转化、应用等项目。

发挥政府引导基金作用，推动社会资本参与，发展长期、耐心、战略资本，支持核心领域。

鼓励银行、保险开发适配产品和服务。

第二十九条加强AI电力保障，优化调度，布局设施，促进电力与算力协同。

推动通信网络基建，加快新技术运用，提升互联能力，满足数据存储、计算、传输需求。

第三十条加强AI知识产权保护、转化与协同，完善监测预警机制，推动成果知识产权化，促进健康发展。

第五章 产业治理

第三十一条成都统筹发展与安全，构建政府、行业、企业、社会监督的治理机制，加强模型算法、数据、设施、系统安全建设，推动应用合规、透明、可信。

第三十二条市、区两级政府及部门对AI新业态应实行包容审慎监管，完善政策模式，激发活力。

根据风险等级、场景、影响实行分级分类监管。

第三十三条建立AI风险预警与评估机制，分析技术、伦理、社会风险，动态调整策略和政策，确保安全可控。

第三十四条从事AI活动的主体应履行伦理管理主体责任，建立机制，加强日常管理，化解伦理风险。

涉及敏感领域的应设立科技伦理（审查）委员会。

第三十五条从事AI科创、产业、治理活动应遵守法律，尊重公德和伦理，在合理范围内开展。

第六章 附则

第三十六条本办法自2026年9月1日起施行。