生态环境部等五部门携手出台意见 助推科技投入格局多元化发展

新华社北京8月28日电 题：生态环境部等五部门携手出台意见 助推科技投入格局多元化发展

记者从生态环境部获悉，生态环境部联合其他四部门日前共同印发《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》，旨在加快建立多主体协同、多渠道支撑、全链条贯通的生态环境科技创新投入新格局，全面增强该领域科技创新供给能力与成果转化水平，为美丽中国建设注入强劲科技动力。

"近年来，我国生态环境领域科技创新实力稳步增强，为打赢污染防治攻坚战、加快建设美丽中国发挥了重要支撑作用。"生态环境部科技与财务司相关负责同志表示，但与此同时，生态环境科技投入仍面临资金渠道较为有限、长期稳定支持有待加强、金融与社会资本参与程度不够、多元主体协同机制尚不健全等短板，迫切需要强化政策协调与机制创新，进一步提升创新资源配置效率。

指导意见聚焦生态环境领域基础研究薄弱、技术供给不足、成果转化受阻、融资难度较大等关键瓶颈，设计了多元化、切实可行的投入支持路径。从强化财政资金引导、丰富金融产品供给、广泛吸纳社会资源三个维度出发，提出了4项财政引导措施、3项金融扶持措施和2项社会资源汇聚措施。

在强化财政引导功能、提高资金使用效益方面，指导意见明确，应紧扣地方重大科技需求，针对国家在本区域布局的重大科技项目，建立中央与地方联动、资金共同承担、合力推进的实施机制；持续发挥生态环境联合基金优势，深化生态环境基础科学研究；对契合国家战略方向、具备鲜明区域特色、能够有效破解区域突出生态环境难题的地方科研项目，按规定纳入生态环境区域科研专项统筹管理；进一步加大对新技术推广应用的资金保障力度。

在丰富金融产品供给层面，指导意见提出，鼓励银行、保险、证券等各类金融机构结合生态环境科技创新的融资需求和风险特点，优化金融产品体系，增强金融服务的可及性与便捷性；支持生态环境科技金融产品与服务模式创新；倡导开展生态环境科技金融综合服务试点。

此外，指导意见还强调要广泛汇聚社会资源，凝聚科技创新合力。具体包括引导公益捐赠助力科技创新；鼓励龙头企业发挥"链主"引领作用，联合高校、科研机构及产业链上下游、大中小企业等多元创新主体，共同打造"产学研用"协同创新生态体系等。

下一步如何保障指导意见落地见效？

生态环境部科技与财务司相关负责同志指出，指导意见涉及部门众多、政策覆盖面广、执行链条较长，必须强化统筹协调。生态环境部将联合相关部门完善协同推进机制；选取重点区域、重点领域和重点任务开展先行先试，做到边探索、边总结、边优化，及时破解政策落地中的难点堵点；并强化跟踪评估与经验推广。