五部门联合发布人工智能拟人化互动服务管理新规

4月10日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合发布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（简称《办法》），该办法将于2026年7月15日正式生效。据国家网信办相关负责人介绍，《办法》的出台旨在推动人工智能拟人化互动服务（下称拟人化互动服务）的规范发展和健康应用，以保障国家安全和社会公共利益，维护公民、法人及其他组织的合法权利。

近些年，拟人化互动服务迅猛发展，在文化传播、儿童照护、老年人陪伴等领域的创新应用层出不穷。然而，随之而来的问题也日益凸显，如损害未成年人身心健康、影响网络信息安全、威胁公民生命健康以及加剧伦理偏差等。制定《办法》，既是推动拟人化互动服务健康发展的必要举措，也是防范相关安全风险的现实需求。

《办法》秉持以人为本、智能向善的理念，明确国家坚持发展与安全并重、促进创新与依法治理相结合的原则，鼓励拟人化互动服务的创新发展，并对其采取包容审慎和分类分级的监管方式；提出了拟人化互动服务的促进措施，明确支持技术研发创新，鼓励有序拓展文化传播、老年人陪伴等相关领域的应用；规定了提供拟人化互动服务的基本要求，明确禁止从事生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度等内容的活动，并规定了拟人化互动服务提供者的安全管理义务；完善了网络用户权益保护制度，明确了拟人化互动服务提供者在未成年人、老年人权益保护和个人信息保护等方面的责任。此外，《办法》还规定了安全评估、算法备案、指导推动人工智能沙箱安全服务平台建设等制度。

国家网信办相关负责人表示，拟人化互动服务的发展与治理需要政府、企业、社会、网民等多方共同参与，携手维护良好的网络生态，促进人工智能技术的向上向善发展。