提升自然灾害防范应对能力至关重要

新华社北京4月29日电 加强防灾减灾救灾能力建设

近日，中共中央政治局围绕提高防灾减灾救灾能力进行了第二十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话。讲话从统筹高质量发展与高水平安全的战略视角出发，深入阐述了防灾减灾救灾工作的重要性，系统回顾了“七个坚持”的宝贵经验，并对提升防范和应对自然灾害能力进行了全面部署，为我们进一步巩固安全屏障、切实保障人民群众生命财产安全指明了方向和提供了行动指南。

习近平总书记强调：“防灾减灾救灾关系到人民生命财产安全和社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、政府执行力、国家动员力以及民族凝聚力的重要指标。”中国地域辽阔，地理环境复杂，气候多样，自然灾害频发。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，将其视为关系人民福祉和国家安全的大事。在理念更新、体制改革、体系构建和能力提升等方面采取了一系列措施，领导全国人民成功应对了多次重大自然灾害，取得了世界公认的成就。这些来之不易的成就和宝贵经验证明，开展防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心、以生命为至上，尊重自然规律，注重预防为主，鼓励改革创新，运用系统观念，并依靠全社会共同努力。这“七个坚持”不仅是对防灾减灾救灾实践经验的规律性总结，更是未来做好这项工作的科学指导，需要我们认真学习并贯彻落实。

“未雨绸缪，防患于未然”。降低灾害风险、减轻灾害损失的关键在于事前预防。我们必须坚持从源头抓起，将安全韧性理念融入国土空间规划和各类建设规划中，推动公共安全治理模式向事前预防转变，从而提升公共安全治理的整体水平。同时，要加强隐患排查工作，系统梳理并精准识别各类灾害风险，强化工程治理措施，适度提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施的设防标准，并加快弥补相关短板。

在防范和应对自然灾害方面，能力提升是核心。要树立底线思维和极限思维，深入分析大灾巨灾的潜在风险，加强监测预警能力，完善应急预案体系，健全大安全、大应急框架下的指挥协调机制，不断增强应对重大自然灾害的能力。此外，要强化科技支撑和法治保障，推动应急领域的科技创新和产业发展，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，完善应急领域的法律法规体系，从而全面提升防灾减灾救灾的法治化水平。

做好防灾减灾救灾工作，基础在于夯实。基层是抵御自然灾害的第一道防线，因此，加强基层建设和基础工作绝不能放松。要健全基层应急救援力量体系，加强应急设施建设和物资装备保障，为防灾减灾救灾奠定坚实的基层基础。防灾减灾救灾工作最强大的力量源泉在于人民群众。要有效组织群测群防群治工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加大科普宣传力度，持续营造“人人关注安全，个个掌握应急技能”的社会氛围，提升全民的防灾避险意识和能力，构筑起坚固的人民防线。

抓好防灾减灾救灾工作，关键在于责任的落实。各地区和相关部门必须切实履行职责，坚持统筹协调与分工协作相结合，实现防灾与救灾的有效衔接，加强上下联动，形成齐抓共管、协同配合的工作格局，坚决承担起“促进一方发展、保障一方平安”的政治责任。要树立并践行正确的发展观，坚决杜绝重发展轻安全、重救灾轻预防等片面做法，加强教育和培训，提升各级干部的防灾减灾救灾能力，为保障人民生命财产安全和社会的长治久安提供更有力的支持。

面对考验，我们要展现担当精神。让我们将思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署上来，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，努力实现高质量发展与高水平安全之间的良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造安全稳定的环境。