国常会聚焦城市更新：部署十五五规划新方向

北京5月15日综合讯——5月15日举行的国务院常务会议，审议了中央城市工作会议精神落实情况及城市更新行动推进进度，表决通过《城市更新"十五五"规划》，并提出多项关键部署。

城市更新是驱动城市高品质发展、持续增进民生福祉的重要抓手。"十四五"阶段，全国新增电梯12.9万部，新设车位340余万个、社区养老托育设施6.4万个；改造供水、燃气、供热等地下管线84万公里；建成"口袋公园"1.8万余座、城市绿道2.5万公里……我国城镇居民环境品质显著改善，百姓在城市中生活得更加便捷、更加舒适、更加幸福。

现阶段我国城镇化进程已从大规模增量开发时期过渡到存量优化提升时期。会议强调，应将城市更新置于重要位置，坚持长短兼顾、分清主次，稳妥有序推动各项工作，构筑创新、宜居、秀美、韧性、文明、智慧的现代化宜居城市。

"城市更新的战略地位与工作优先级显著提升，已从零散式单项工作升级为城市发展核心主题，既是扩大内需、推进新型城镇化、打造现代化宜居城市的必然选择，也是契合我国城镇化由增量规模扩张向存量内涵提质转变的时代需求。"浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示。

会议要求，要推进城市更新重点任务落地，激活城市发展新引擎，营造高标准城市生活空间，推动城市低碳绿色转型，强化城市防灾减灾能力，促进城市文化繁盛发展，提升城市治理效能。要完善城市更新运作机制，健全政策扶持体系，构建良性循环的城市更新路径。

虞晓芬指出，会议的系列部署明确了"十五五"阶段我国城市更新的核心任务，确立了当前开展城市更新工作的基本思路与行动指南。各地应量入为出、因地制宜、杜绝面子工程，遵循风险可控、社会认可、财政可支撑的原则，切实提升城市安全韧性和治理现代化水平，为居民创造高品质生活环境。