李强签发新令 发布修订版《行政法规制定程序条例》

新华社北京5月19日电国务院总理李强近日签署国务院令，对外公布经修订的《行政法规制定程序条例》（简称《条例》），该条例将于2026年7月1日正式生效。

《条例》的核心目标是落实党中央在立法领域的重大部署，细化立法法相关条款，总结行政法规制定的实战经验，规范制定流程，提升法规质量，从而推动国家治理体系与治理能力迈向现代化。《条例》总计包含8章48条，其主要修订内容涵盖：

首先是优化总体要求。明确订立行政法规必须遵循党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强调立法需与改革、发展、稳定相协调，着力保障并促进社会公平正义，坚持科学、民主及依法立法。规定对于党和国家大局急需、群众迫切期待，且调整范围单一、争议较小的行政法规，应迅速响应，加速立法进程。

其次是强化立法统筹。要求相关部门落实党中央及国务院的决策部署，提交基于实践需求且时机成熟的立项申请；国务院法治部门需结合项目成熟度与紧迫性，聚焦重点、新兴及涉外领域，统筹拟定国务院年度立法计划；起草部门须严格执行该计划，落实前置评估，国务院法治部门则需加强组织协调与督促指导。

再次是完善工作机制。明确起草工作应坚持问题导向，遵循经济社会发展规律，践行全过程人民民主，拓宽公众有序参与立法的渠道，并加强对立法时机及预期实施效果的评估。要求国务院法治部门优化政府立法审查制度，提升审查质量与效率。

最后是适应改革需求。规定制定行政法规应引导、推动、规范并保障相关改革；对于需暂时调整或停止适用部分规定的，应及时评估论证，并视情修改或恢复施行。明确国务院法治部门在报请国务院同意后，可组织开展行政法规清理工作。