破解家庭照护难题：“老幼共托”模式探路
“老人忙不过来”“孩子没人带”……许多家庭正遭遇“一老一小”照护的困境。近期，许多地方尝试了“老幼共托”照护模式，提供养老和托育的“一站式”服务。这种模式效果如何？“新华视点”记者进行了调查。
同一屋檐下 老幼共融照护
工作日上午9点，重庆高新区虎溪街道学智社区的“老幼共托”空间里，张婆婆先送3岁的孙女去托育区，然后直奔旁边的老年多功能活动室。“孩子白天送到这里，我也能享受退休生活。”张婆婆说。
随着数十名老人和孩子到来，空间变得热闹起来。托育区里，孩子们在老师带领下快乐玩耍；老人们在多个房间下棋、绘画、参加老年课堂……
类似的场景正在多个城市上演。2025年初发布的《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，建设“一老一小”服务综合体。截至目前，北京、重庆、深圳等地正在试点，探索以空间共享、资源共用、代际共融为主要特征的“老幼共托”照护模式。
与传统养老院和托儿所不同，“老幼共托”机构主要提供老人和0至3岁幼儿的日间照料，有的还提供中小学生课后托管。像张婆婆一样祖孙同在一家机构的情况很常见。
（拼版图片）2026年5月18日，北京西城区德胜街道新北社区“老幼共托”试点内，老人、孩子分区活动。新华社记者夏子麟 摄
在北京西城区德胜街道新北社区试点，记者看到老人和孩子一起做手工，老人手把手教孩子握笔、填色，场面温馨。工作人员说，他们经常组织这样的互动活动，反馈很好，双方都很开心。
据介绍，新北社区试点现有10名0至3岁孩子，近20名老人白天来此休闲。北京市西城区民政局相关负责人表示，全区有50家此类机构，覆盖15个街道、153个社区，累计服务超过1.7万人次。
企查查数据显示，截至5月底，国内现存养老托育相关企业1.47万家，今年新注册超千家。深圳市试点项目负责人王东明表示，这种模式减轻了年轻父母的压力，并增进了代际联系。
因地制宜 完善软硬件设施
据了解，根据地区、时段和服务内容的不同，“老幼共托”机构的收费从几百到几千元不等。
“孩子送到‘老幼共托’机构，每月只需3600元，价格实惠。”家住北京东城区的崔先生说。有市民算了一笔账，相比请人照顾或分开托管，“老幼共托”机构能节省近三成的开销。
业内人士指出，“一老一小”的需求和习惯不同，相应的服务标准存在差异，场地规划和人员配置是运营中面临的现实问题。
据介绍，有的机构是在原有养老或托育机构基础上改造的，有的则是通过租赁、置换等方式盘活社区存量空间。
德胜街道新北社区试点在原有养老驿站基础上重新规划设计，将约一半面积分给托育中心。记者看到，外部有独立的入口，内部由走廊连接，一侧设有积木墙，展示孩子们的卡通作品。
增加防撞角、防滑垫，改造幼儿专用卫生间，将墙壁喷绘成卡通图案……“从室内到户外操场，托育中心全部进行了适幼化改造。”试点负责人谢蕊说。
虎溪街道学智社区空间约2000平方米，前身是社区闲置售楼部。负责人傅倩说，前期调研后，根据需求设计功能分区，配备适老化和适幼化设施。
记者走访多家机构看到，老人和孩子区域相对独立，互不干扰。一些场地在下午放学前由老人使用，放学后成为孩子们的主场。
2026年5月18日下午，北京西城区广安门内街道核桃园“老幼共托”试点内，孩子们在老师的看护下活动。新华社记者夏子麟 摄
据介绍，大多数“老幼共托”机构由养老和托育两个独立团队共同运营，少数人既懂幼儿教育又懂老年护理。
“服务老人的工作人员通常是医生、护士，服务孩子的则是师范毕业、有教师资格证的老师。”核桃园试点负责人付小霞说。
多方合力 推动长效落地
国家统计局数据显示，2025年我国出生人口792万，减少162万；60岁及以上人口超过3.23亿，增加1307万。养老和托育需求正在变化。
受访者认为，这种模式为解决养老托育问题提供了新思路，需要多方协同，从制度、运营和监督入手，优化服务，提高质量，实现1+1>2。
据了解，养老和托育涉及民政、卫健、教育等多个部门，跨部门审批和沟通成本高。业内人士建议完善顶层设计，出台专项政策，加强统筹，建立跨部门联席机制，促进资源高效利用。
上海工程技术大学银发经济研究中心副主任崔开昌建议，制定涵盖空间设计、安全、卫生、人员资质等方面的服务标准和规范。
“有标准、有门槛，才能留住真正用心做事的机构。”核桃园工作人员路岚淇说，这也有助于消除家庭顾虑，推动模式长期落地。
“老幼共托”机构普遍面临资金压力。目前，多个试点地区通过场地配套、租金减免、财政补贴等方式提供支持。
广东财经大学副校长鲁晓明建议，加大社会力量支持，构建多元参与的可持续模式，在保障公益普惠的前提下，根据成本和承受能力合理定价，推行分层定价和差异化补贴。
针对复合型人才短缺，上海师范大学副教授魏聪建议，健全人才体系，推动院校开设交叉课程，通过校企合作和培训提升素养，并通过薪酬激励吸引人才。（记者黄筱、夏子麟、李晓婷）
