三十年东西部协作：乡村振兴再启新程

原标题：在乡村振兴中书写新篇章——国新办发布会聚焦东西部协作三十年

实施东西部协作，是党中央作出的重要战略决策。如今，这一协作已走过30年历程，30年间取得了哪些显著成果？未来又将推进哪些重点工作？国务院新闻办公室于11日召开新闻发布会，对此进行了详细解读。

自1996年党中央推动东部沿海发达省市对口支援西部贫困地区以来，东西部协作在打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫成果方面发挥了关键作用。

三十年来，东西部协作各项重点任务落实有力，成效斐然：

产业合作层次持续提升。依托西部协作地区的资源禀赋和发展基础，双方坚持“造血式”帮扶，推动东部产业有序向西部梯度转移，共建产业园区近800个。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期内，引导企业赴西部投资超7500亿元。

据悉，闽宁协作中，两省区探索出“福建企业+宁夏资源”等产业协作模式，推动宁夏特色产业全链条升级，合力打造了盐池滩羊、贺兰山东麓酿酒葡萄等优势产业集群。江苏与陕西联手打造安康“毛绒玩具之都”，年产值突破百亿元，带动近2万人就近就业……

劳务协作模式更加丰富。五年过渡期内，东西部协作累计帮助西部500多万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力超300万人。福建与宁夏共建25个劳务工作站，助力宁夏33万人次转移就业；浙江与四川推出“蓝鹰工程”，为东部企业培养高素质技能人才3000余名。

农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安指出，协作双方协同建立稳岗就业基地，强化生活服务、岗位供给等全链条支持，推动劳务协作从“短期输出”向“长期稳岗”转变。

消费帮扶实现转型升级。五年过渡期内，东部协作省份采购、助销西部农产品近5700亿元。双方共同培育消费帮扶品牌，携手建立农产品直采直供基地，建设产地仓、销地仓等基础设施，强化线上线下销售渠道。

此外，干部人才帮扶扎实推动，乡村建设持续深化。教育、医疗“组团式”帮扶常态化开展，东部省份6500多所学校、医院与西部7700多所学校、医院结对帮扶，累计互派教师、医生等专技人才12万人次，民生福祉切实可感。

一套成熟稳定的工作机制，是东西部协作行稳致远的坚实保障。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，我国多年实践形成的协作机制为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫成果发挥了重要作用，主要包括：

联席推进机制。协作双方省份建立联席会议制度，省级层面每年召开会议，研究商定协作内容，签订年度协议，明确重点任务并逐项落实。

结对帮扶机制。不断完善东西部结对关系，省级层面逐步形成长期固定结对，县级层面精准对接。五年过渡期内，东部325个经济较发达县（市、区）与西部447个脱贫县结对帮扶，精准引导资源下沉至最需之地。

资金支持机制。东部省份按年向西部投入财政帮扶资金，过渡期内东部8个省（直辖市）累计向西部10个省（自治区、直辖市）投入援助资金超1150亿元。

此外，干部人才交流机制、社会参与机制等也在协作进程中发挥了积极作用。

“东西部协作作为一项长期制度安排，为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫成果提供了有力支撑。通过机制化措施推进跨省协作，有力促进了区域协调、协同与共同发展。”麦尔丹·木盖提表示。

今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶的第一年。

麦尔丹·木盖提强调，农业农村部将继续坚持行之有效的经验做法和机制措施，保持政策总体稳定，持续拓展协作领域，优化协作方式，提升协作水平，夯实工作基础，推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。

稳定并优化结对关系。保持东西部协作省际结对关系稳定，继续由东部8个省（直辖市）结对帮扶西部10个省（自治区、直辖市），同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围，调整优化县级结对关系，安排东部经济较发达县（市、区）对西部重点帮扶县实现全覆盖结对，确保平稳衔接、力度不减。

同时，坚持并拓展协作重点、完善工作机制。落实常态化帮扶要求，坚持西部所需与东部所能相结合，持续推进产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，增强内生发展动力。实施特色产业提升行动，持续推动产业转移，更加注重提升就业质量等。（记者韩佳诺、庞梦霞、张亮）