三十载东西部协作谱新篇——国新办发布会详解帮扶成效与未来部署

6月11日，国务院新闻办公室于北京召开专题发布会，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提与农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安、福建省农业农村厅厅长陈明旺、宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建共同出席，详细阐述东西部协作工作推进情况并回应媒体关切。新华社记者 潘旭 摄

新华社北京6月11日电 题：三十载东西部协作谱新篇——国新办发布会详解帮扶成效与未来部署

新华社记者韩佳诺、庞梦霞、张亮

实施东西部协作是党中央的重大战略部署。自1996年启动以来，这一机制已走过30年历程，取得了哪些成果？未来又将如何深化？11日的国新办发布会给出了详细解答。

自1996年中央推动东部发达地区对口帮扶西部欠发达地区以来，东西部协作在脱贫攻坚伟大战役及成果巩固中发挥了关键作用。

30年来，东西部协作重点任务稳步推进，成效斐然：

产业合作成效显著。依托西部地区资源禀赋和发展条件，双方坚持"授人以渔"理念，推动东部产业有序向西部转移，共同建设产业园区近800个。五年过渡期间，引导企业赴西部地区投资超过7500亿元。

闽宁协作实践中，两省区创新构建"福建企业+宁夏资源"等合作模式，推动宁夏特色产业实现全链条升级，共同打造盐池滩羊、贺兰山东麓葡萄酒等特色产业集群。江苏与陕西协作共建安康"毛绒玩具产业基地"，年产值突破百亿元，带动近2万人实现本地就业。

劳务协作渠道日益丰富。五年过渡期内，东西部协作累计帮助西部地区500余万农村人口实现就业，其中脱贫群众超过300万人。福建与宁夏共建劳务协作站点25个，帮助宁夏33万人次转移就业；浙江与四川联合实施"蓝鹰工程"，为东部企业精准培养高素质技能人才3000余名。

农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安指出，双方协同建设稳岗就业基地，强化生活服务与岗位供给的全链条支持，推动劳务协作从单一输出向长期稳定就业转变。

消费帮扶模式持续升级。五年过渡期内东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元。双方共同打造消费帮扶品牌，携手构建农产品直采直供基地，完善产地和销地仓储物流基础设施，强化线上线下销售渠道融合。

与此同时，干部人才帮扶和教育医疗"组团式"帮扶深入推进。东部省份6500多所学校、医院与西部地区7700多所学校、医院建立结对关系，双方互派教师、医生等专业技术人员累计达12万人次，民生福祉切实可感。

成熟稳定的工作机制是东西部协作行稳致远的重要保障。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，我国经过多年实践探索形成的协作机制为脱贫攻坚和成果巩固提供了有力制度支撑，主要包括：

联席推进机制。协作双方省份建立联席会议制度，省级层面每年召开会议，研究商定协作内容，签订年度协作协议，明确重点任务并逐项落实。

结对帮扶机制。省际层面持续优化结对帮扶关系，逐步形成长期稳定的帮扶对子，县级层面精准对接，建立帮扶关系。五年过渡期内东部地区325个经济较发达县（市、区）与西部地区447个脱贫县开展结对帮扶，精准引导帮扶资源下沉到最需要的地方。

资金支持机制。东部省份按年度向西部协作省份投入财政帮扶资金，过渡期内东部8个省（直辖市）累计向西部10个省（自治区、直辖市）投入援助资金1150多亿元。

此外，干部人才交流机制、社会参与机制等在推进东西部协作中也发挥了积极作用。

"东西部协作作为长期制度安排，为脱贫攻坚和成果巩固提供了有力支持。通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进了区域协调发展、协同发展、共同发展。"麦尔丹·木盖提说。

2025年是"十五五"开局之年，也是常态化帮扶的起始年。

麦尔丹·木盖提表示，农业农村部将继续坚持行之有效的经验做法和机制措施，保持政策总体稳定，持续拓展东西部协作领域，优化协作方式，提升协作水平，不断夯实工作基础，推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。

稳定并优化结对关系。保持东西部协作省际间结对关系稳定，继续由东部8个省（直辖市）结对帮扶西部10个省（自治区、直辖市），同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围，调整优化县级结对关系，安排东部地区经济较发达县（市、区）对西部地区国家和省级乡村振兴重点帮扶县进行全覆盖结对帮扶，确保平稳衔接、力度不减。

与此同时，坚持并拓展协作重点、坚持并完善工作机制。落实常态化帮扶部署要求，坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。实施特色产业提升行动、持续推进产业转移、更加注重提升就业质量等。