深度解读：绿色转型再提速，新能源重卡新政落地

新华社北京6月18日电 题：绿色转型再提速，新能源重卡新政落地

新华社记者叶昊鸣、张钟仁

近期，交通运输部、国家发改委等十一个部门联合发布了《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，从多个维度进行工作部署，助推新能源重卡实现全场景的大规模商业化应用。

“交通行业属于碳排放的大户，其碳排放量约占全国总量的10%，而重型卡车在其中占比高达40%，无疑是减碳降耗的核心地带。”交通运输部综合规划司相关负责人指出，大力推广新能源重卡，有助于提高交通领域非化石能源消费比重，从而为“双碳”目标的顺利达成提供坚实支撑。

在政策与市场的双重催化下，近几年国内新能源重卡销量迎来井喷式增长。交通运输部统计数据显示，2025年1月至2026年5月期间，国内新能源重卡累计销量达33.7万辆，市场渗透率已超29.5%。这主要得益于新能源重卡自身的竞争优势以及相关政策的红利加持。

“相较于传统柴油重卡，新能源重卡每公里能耗花费更少，且机械结构相对简易，无需繁琐保养，每年维修开支大幅缩减。”山东港口物流集团网络货运中心总经理宫明强为记者细算了一笔经济账：纯电动重卡每公里电费开销在1.2至1.5元之间，而柴油重卡每公里油费则需2.8至3元，若按每年行驶12万公里来算，纯电重卡单在能源消耗上一年就能省下至少15万元。

在购车成本方面，今年的补贴政策依然维持了高强度的支持。今年4月，交通运输部与国家发改委联合下发了关于2026年老旧营运货车报废更新的通知，鼓励国三及国四排放标准的老旧货车淘汰换新，并重点倾向于更换为电动货车，部分车型最高可享受14万元的置换补贴，这极大降低了车主的购车门槛。

尽管市场扩张迅猛，但新能源重卡产业仍面临规划协同不足、补能网络不健全、标准体系待完善以及资源保障不到位等痛点，想要实现大规模普及，还需进一步加大政策的扶持与引导力度。

“十五五”规划纲要明确指出，“推进交通动力系统低碳替代，加快货运及公共领域电动化进程与绿色燃料车船推广，提升大宗货物铁路、水运比例及新能源汽车运输份额”，这为交通运输业的绿色低碳转型指明了方向。

以实现交通领域2030年前碳达峰及优化产业、能源、运输结构为核心导向，方案明确了到2030年的具体指标：“新能源重卡渗透率将达40%，保有量超160万辆、占比约20%”“京津冀、汾渭平原等区域固定路线短途倒运的电动化率需超80%”“计划支持并引导建设约3000座重卡充换电站”等。

为确保上述目标达成，方案出台了哪些具体举措？

为解决国省干道新能源重卡补能难、大功率充电桩缺乏等痛点，方案提出，依托国家综合立体交通网主干线，在货运繁忙区段、城市群及重要物流节点构建补能网络；围绕国家高速路网重点路段打造零碳公路运输走廊，在公路基建升级时同步推进重卡补能设施建设；新建高速服务区须同步配建重卡充换电设施，既有服务区则需加快升级改造进度。

“依托国家综合立体交通网主骨架，搭建涵盖货运繁忙路段、核心城市群及物流节点的补能体系，实现高速服务区补能设施应建尽建、应留尽留，消除跨区域补能盲区，从而全面满足中短途集散及中长途干线的补能需求，彻底打消运营方的实际使用顾虑。”北京交通大学国家卓越工程师学院教授宋国华表示。

针对加大新能源重卡全场景推广力度，方案提出，要完善货运枢纽、港口、矿区、厂区、园区等节点及周边的中短途补能网络；鼓励大型运输企业、快递物流公司及规模化车队在干线公路运输中带头使用新能源重卡。

“一方面，港口、矿区等中短途场景具备路线固定、往返高频、范围可控的特点，与新能源重卡契合度极高，扩大此类场景规模可迅速扩充应用基数。另一方面，推动大型物流运输企业等干线运营主体先行试用，能发挥龙头的示范效应，带动中小型运力企业跟进。”宋国华分析称。

在提升科技创新能力方面，方案强调，需依托交通、装备、能源等领域的国家级科技项目，攻坚新能源重卡、前沿补能装备、智能储能系统等核心技术，加速新能源重卡与AI、自动驾驶、现代通信等前沿技术融合，构建“车、货、路、能、云”一体化融合创新生态。

业内专家指出，科技攻关与创新是打破新能源重卡产业发展瓶颈的核心引擎，能有效化解电池衰减、大功率充电效率低等普遍痛点，打造融合创新生态，达成全产业链协同降本增效。

政策能否见效，完善的保障体系是核心关键。

交通运输部综合规划司相关负责人表示，未来将坚持政府引导与市场主导、创新驱动与标准引领、强化统筹与有序发展相结合，构建多部门协作、多主体参与的推进机制，从保障用地用能、加大财税金融扶持、推进试点示范等方面精准施策，为方案的有效落地夯实基础。