斯塔默下台暴露英国政坛治理危机

新华社记者赵家淞于艾岑

英国首相斯塔默22日宣布辞去工党领袖职务，并将在继任者产生后卸任首相。

分析人士指出，工党政治人物安迪·伯纳姆近期在议会补选中获胜，是斯塔默辞职的直接导火索。但无论谁接掌唐宁街，都将面对经济增长停滞、社会裂痕加深等严峻挑战。近年来英国首相更迭频繁，根源在于历届政府始终未能破解长期积累的经济与社会难题。

支持尽失

2024年7月，斯塔默率工党赢得议会下院选举，终结保守党14年执政，随即出任首相。他当时以“变革”为口号，承诺提振经济、改善公共服务、遏制非法移民。然而不到两年，他就丧失党内支持，成为又一位未能任满任期的英国首相。

斯塔默试图在财政紧缩与民生诉求间寻求平衡，却屡陷政策争议。削减老年人冬季取暖补贴、推动残障福利改革等举措，引发工党议员与工会强烈反对。政府虽事后调整让步，又被批缺乏清晰路线。英国《金融时报》指出，政策反复与党内动荡，严重损害了工党自诩的稳健执政形象。

此外，斯塔默任命曾与已故美国富商爱泼斯坦关系密切的彼得·曼德尔森为驻美大使，进一步削弱公信力。今年2月，英国警方对曼德尔森启动刑事调查。英国《卫报》认为，这一丑闻令斯塔默的政治判断力遭质疑。此后，首相府高官接连离职，其塑造的审慎用人与高效治理形象亦受重创。

工党在今年5月的地方选举中惨败，党内要求其下台的声音高涨。但当时尚无强有力竞争者挑战其党首与首相地位。

本月19日，时任大曼彻斯特市长的伯纳姆赢得马克菲尔德选区补选，重返议会，获得角逐党首与首相的资格。舆论普遍视此为迫使斯塔默辞职的关键因素。

继任者浮现

伯纳姆目前被视为最可能接任工党领袖与英国首相的人选。英国舆观调查公司5月民调显示，47%的工党党员将其列为党首首选。他曾任前首相布朗政府的文化与卫生大臣，两次竞选党首，并自2017年起担任大曼彻斯特市长。

伯纳姆主张改革经济、移民、教育与产业政策，终结“涓滴经济”，推动英格兰北部再工业化。舆论认为，相较斯塔默谨慎、技术官僚式的风格，伯纳姆更擅长明确表态并直接与选民沟通。

近年来，极右翼政党英国改革党在英格兰北部和中部影响力上升，直接侵蚀工党传统票仓。伯纳姆在马克菲尔德补选中大幅领先改革党候选人，令支持者坚信他是遏制该党扩张的最佳人选。

英国利物浦大学选举专家斯图尔特·威尔克斯-希格表示，伯纳姆胜选虽在意料之中，但如此压倒性优势意义重大，为其积累了强劲政治动能。

不过分析指出，即便伯纳姆上台，仍面临诸多难题，如经济转型所需巨额资金来源、财政改革是否符合既有规则等。

深层困局

若伯纳姆顺利接任，将是英国脱欧后十年内第七任首相。分析认为，首相频繁更替表面源于脱欧纷争、党派斗争、丑闻与政策失误，根本症结在于历届政府始终未能解决英国长期积累的结构性问题。

英国国家统计局6月数据显示，4月英国GDP环比下降0.1%，为2025年8月以来首次月度萎缩。媒体指出，因经济疲软、债务高企、财政空间受限，政府既无力大规模投资刺激增长，也难充分满足医疗、教育、住房与社会保障需求。

英国智库政府研究所认为，受外部危机、人口老龄化及全球格局变化影响，过去十年英国治理难度显著上升。而首相与高官频繁更替，进一步削弱政策连贯性与执政能力，形成恶性循环。

近年英国政治格局也在重塑，工党与保守党主导的“两党体系”遭冲击，极右翼改革党在英格兰扩张，民族主义政党则在苏格兰和威尔士崛起。

“过去两年，两大传统政党支持率全面下滑，很大程度上是自食其果。”英国斯旺西大学研究员路易斯·布罗姆菲尔德表示，保守党受特拉斯经济政策失败与约翰逊丑闻拖累，工党则暴露领导力缺失。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员杨芳认为，英国政治体制与政党文化同现实社会需求之间的矛盾持续深化，导致治理效率下降、民意不满加剧。“无论保守党还是工党，一旦内部分歧加剧、权力斗争升级，便倾向更换首相以维系执政。但事实证明，这种被动应对无法解决深层结构性问题，只会陷入低效循环。”

责任编辑：李桐

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