潘功胜：强化金融支撑助力中国经济转型升级

3月22日，中国人民银行行长潘功胜亮相中国发展高层论坛2026年年会，发表了题为“中国高质量发展与全球经济再平衡”的演讲。潘功胜指出，中国正全力推进经济发展方式转变，着力提升增长质量和可持续性。为加强金融对中国经济结构调整的支持力度，央行将秉持支持性的货币政策导向，为经济平稳增长、高质量发展以及金融市场稳健运行营造优良的货币金融环境。

“中国产业国际竞争力的增强，首先归功于40多年来的改革开放进程。在对外开放中，我们向国际合作伙伴学习，包括今天在座的各国优秀企业，在激烈竞争中汲取经验，在持续学习中实现提升。”在阐述中国产业国际竞争力来源时，潘功胜这样表示。

他同时强调，庞大的市场规模、完善的产业链与供应链体系、充裕且高素质、技术熟练、爱岗敬业的劳动力资源尤其是技术人才，以及持续研发投入所孕育的科技创新能力，都是推动中国产业国际竞争力提升的关键因素。

以庞大的市场规模为例，技术创新的成果能够轻松实现产业化、规模化和商业化，并快速迭代升级，从而形成技术领先和成本优势。

“关于中国产业国际竞争力的来源，国际社会仍有一些观点认为这源于中国政府的过度产业补贴。若存在此类疑问，欢迎多到中国实地考察、深入了解，这将有助于对中国产业形成更加准确和全面的认识。”潘功胜明确指出，中国主张公平、健康、良性的竞争环境，针对部分企业的“内卷式”竞争行为，中央政府已出台措施规范地方政府招商引资行为，严禁实施税收、土地使用等优惠政策，全力构建全国统一大市场。央行引导金融机构合理评估风险，从金融层面抑制“内卷”竞争行业的融资需求。

为加大金融支持中国经济结构转型的力度，潘功胜表示，央行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。

央行将持续执行适度宽松的货币政策。当前，中国的社会融资环境保持宽松，金融总量实现合理增长。央行将统筹兼顾短期与长期、支持实体经济发展与维护金融体系健康、内部均衡与外部均衡，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，确保流动性充足。

依据国际货币基金组织的分类标准，中国实施有管理的浮动汇率制度。潘功胜强调，中国既无必要也无意愿通过汇率贬值来获取贸易竞争优势。央行的立场始终明确，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期管理，确保人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。央行的预期引导以及运用透明、符合国际规则和惯例的宏观审慎管理工具，能够纠正市场的“羊群效应”和市场失灵问题，有助于防范国际金融史上反复出现的破坏性均衡。

潘功胜指出，央行将稳妥推进金融业的高水平开放。深化金融市场互联互通、支付系统跨境衔接，为更多投资者投资中国金融市场提供便利。中国股市和债市规模均位列全球第二，市场深度、韧性和流动性持续增强。“我们热情欢迎境外投资者参与和投资中国金融市场。”潘功胜表示。

近年来，人民币国际化取得显著进展，为境内外主体提供更加多元化的货币选择。潘功胜指出，目前人民币融资成本相对较低。央行将不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设。开展多元化的货币金融合作，推动离岸人民币市场发展，为跨境贸易和投融资活动提供便利。