公平竞争审查办法修订征求社会意见

市场监管总局网站于3月24日发布公告，就《公平竞争审查条例实施办法（修正草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实落实中央经济工作会议部署，市场监管总局对《公平竞争审查条例实施办法》作出修订完善，进一步健全审查机制、规范审查程序、压紧压实审查责任，切实增强公平竞争审查的刚性约束，坚决整治地方保护和市场分割现象，推动全国统一大市场建设提速。经前期调研、专家论证和意见征集，现已形成修正草案征求意见稿及其说明，现向社会公开征求意见。

此次修订重点围绕完善审查机制、规范审查程序、强化监督保障等内容，对《实施办法》进行修改完善，共涉及12处修正，并新增2条规定。

本次修订尤其突出监督保障。针对抽查中发现少数地区、部门连续违规出台影响公平竞争的政策措施，在第四十一条新增一款，明确对抽查问题较多、整改不到位的地区和部门，可提请上一级市场监管部门对相关负责人进行约谈，进一步强化公平竞争审查抽查结果的刚性约束。针对部分地方未履行审查程序即出台政策措施，以及未根据审查意见调整便直接出台政策措施等情况，第四十六条新增三项责任追究情形，进一步加大对违反公平竞争审查制度出台政策措施行为的追责力度。

在审查机制方面，此次修订于第三十二条新增一款，明确对多次出现初审质量问题的起草单位，市场监管部门可以督促其切实履行审查责任。针对部分起草单位未按审查意见修改即提交审议审批等问题，第三十四条规定，起草单位提请政府审议或审批政策措施时，应同步报送符合公平竞争审查标准的审查结论；对不符合审查标准的，应重新提请市场监管部门开展审查，进一步强化制度闭环管理。第三十六条还增加了对适用例外规定开展第三方评估的要求，进一步规范例外规定的适用程序。