特朗普能否使美国退出北约
特朗普总统与国务卿马尔科・鲁比奥均表示,将重新考虑美国的北约成员国身份。二人指责北约成员国未在伊朗战争中提供协助。
他们此举的操作空间有多大?
正式退出或修订这份1949年创立该军事同盟的条约难度极大。美国国会2023年通过一项法律,规定“总统不得暂停、终止、废除或退出美国在北约条约中的地位”,除非参议院以三分之二多数票同意,或国会通过新法案。
2023年这项法律出台前,特朗普第一任期内的司法部律师曾主张,总统拥有单方面退出国际条约的专属权力。
不过,即便条约在法律层面依然有效,北约也可能事实上解体。
该同盟的核心生命力在于其威慑可信度:让潜在对手确信,攻击任何一个北约成员国,都极有可能招致包括美国在内的全体同盟国开战。北约对成员国的安全政治承诺,远超其著名的第五条灵活表述——该条款仅规定,北约各国在成员国遇袭时,将采取“其认为必要的行动”予以协助。若特朗普判定无需动用武力,即便条约在法理上依然存在,美国对欧洲盟友的安全保障也将形同虚设。
责任编辑:陈钰嘉
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