老房换新房 上海首例住房收购置换项目启动

海报新闻记者 赵恩 刘敬怡 上海报道

近日，上海市首个“住房收购置换”项目在静安区成功签约。

据此前报道，在签约现场，居民施先生同时与区保障房公司和新建商品房开发企业签订了存量房收购合同及新房买卖合同，实现了房源收储、个人住房置换、保租房房源筹措的全流程闭环。位于静安区宝山路核心地段的一套40平方米旧住房以220万元的价格被区保障房公司收购，这笔资金将专项用于购置静安区“誉静安”项目总价超过1000万元的三居室新房。

对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受海报新闻（报料微信号：HaibaoNewsSw）采访时表示，此次上海首例“住房收购置换”项目的落地，标志着二手房收购用作保障房的相关工作取得了实质性进展。

严跃进分析称，从市场反馈来看，该模式具有积极作用：一方面有助于加快核心区域小户型二手房的去化速度，另一方面也为新建商品房市场带来了潜在购房需求。其核心意义在于，为市中心增加了保障性租赁住房的供给，体现了优化保障房供给结构的政策导向。

严跃进认为，“住房收购置换”为上海今年盘活存量住房、推进保障房建设、促进住房消费提供了重要参考。预计后续试点推进速度将进一步加快，相关模式有望在更多领域推广。

那么，居民为何选择将房子出售给政府收购呢？

本次签约的施先生表示，静安推出的“住房收购置换”不仅顺利解决了旧房处置难题，还因其流程透明、操作便捷，并且有国企收购的可靠保障，为他节省了大量时间和精力成本。

据此前报道，施先生的旧房在中介平台挂牌近一年，却鲜有人问津，置换需求一直未能实现。今年春节后，施先生因子女就学需求，看房静安区“誉静安”楼盘并确定新房意向，在开发商处了解到静安“住房收购置换”试点政策后，当场填写并提交了申请表。提交材料后1个多月，完成了旧房双评估流程，施先生位于静安区宝山路的一套40平方米成套旧住房，评估价为220万元，符合他的心理预期，双方达成价格共识。价格确认后的3—5个工作日内，双方协商优化收购合同细节，敲定了最终条款。

3月31日，施先生与静安区保障房公司签订了存量房收购合同，与新建商品房开发企业签订了买卖合同，顺利领取到“房票”，该“房票”专款用于购置选定新房，所购房屋预计2年后交房。

据静安区房管局副局长何智勇介绍，这一批收购的房源主要为“老破小”房源，总价在400万元以内、建筑面积在70平方米以下、距离轨交站点3公里以内、靠近产业园区和核心商区的存量住房。收购价格严格遵循市场化、公允化原则，采用“双评估+国资备案+协商确定”的流程。老房收购后，通过专款专用“房票”结算、全流程资金监管体系、专属购房福利，形成“旧房收购——新房购置”的闭环。

严跃进分析，此次试点收购的这类房源能够更好地满足新市民、青年人等群体的居住需求。

据了解，今年2月上海已明确将静安区、徐汇区、浦东新区列为收购二手住房用于保障性租赁住房的首批试点区域，静安区首单落地，使这一创新模式从政策设计走向实际落地。在这一创新模式下，政府通过国企牵头的方式，将原本分散在市场中的二手房纳入收购体系，既为有改善需求的居民打通了“卖旧买新”的通道，破解了二手房市场流动性不足的痛点，又能快速筹措到位于城市核心区域、配套成熟的保障性租赁住房房源，实现了民生保障与房地产市场平稳健康发展的双赢。

此次收储的宝山路房源紧邻轨交3/4/8号线站点，区位优越、交通便捷，步行可达周边商圈及各类生活配套，建筑面积也高度适配青年人租住需求。后续区保障房公司将对该房源开展专业化改造提升，计划于2026年下半年正式投入运营，纳入区级保障性租赁住房管理体系对外供应，为新市民、青年人提供价格低于同地段市场水平的租赁住房。上海市静安区副区长施煜在签约现场表示，“十五五”期间，静安区计划新增供应保障性租赁住房约1.3万套（间），此次“住房收购置换”模式将成为保障性租赁住房筹措的核心发力方向。

对居民而言，居民可先锁定静安区内新建商品房意向房源及购买条件，再向区保障房公司提交旧房收购申请；区保障房公司向申请居民发放房票专项用于置换，实现“旧房规范处置、新房顺利购置”的闭环置换。房票有效期原则上为半年，特殊情况最多不超过一年。

“住房问题一头连着民生福祉，一头系着城市发展。”静安区副区长施煜表示，此次启动收购二手住房转化保障性租赁住房试点，是推进住房保障体系创新的关键一步，是践行“人民城市”理念，服务新市民与青年人才的务实之举；同时，也是静安区立足存量创新模式的重要探索，通过盘活存量二手房资源，快速增加核心城区优质保障性租赁住房供给，有效缩短建设周期，优化区域布局，让保障房源更快落地，更好匹配需求。

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