3月低空经济全局梳理：政策、产业、资本与城市新动向

导语

2026年3月，中国低空经济进入高频释放阶段。国家标准体系加快落地、地方立法明显提速、企业订单快速增长、资本持续加码——这个被纳入“十五五”规划的万亿级赛道，正以超预期的节奏由蓝图加速走向现实。本文将从政策、产业、资本、城市四个方面，系统复盘3月的重要变化，帮助你把握趋势、洞察机会。

如果要用一个词来概括2025年3月的中国低空经济，我会选——

“破局”。

过去两年，低空经济更多停留在“概念热”阶段：政策频繁发声、资本保持观望、企业谨慎试探。

但3月接连出现的一系列动向，传递出一个十分明确的信号：

低空经济正从“讨论要不要飞”，转向“研究如何真正飞起来”。

标准体系已经推出，法规框架逐步成形，空域改革持续推进，企业获得适航证，订单开始落地，基础设施也在启动建设。

产业链上的每个环节，都在由“规划阶段”加速切换到“执行阶段”。

这才是3月最值得重视的核心——并不是某一条新闻有多轰动，而是整条产业链正在同步进入提速期。

接下来，我会从四个层面逐项展开。

这是3月最关键的政策文件，重要性无可替代。

为什么？因为过去低空经济最大的堵点之一，就是“标准缺位”——飞行器怎样制造、怎样测试、怎样飞行、怎样管理，各地和各家企业标准不一，产业自然难以真正跑起来。

这份指南的出台，意味着国家层面首次系统回答了这一核心问题。

指南涉及的重点领域包括：

来源：[1] 亿欧/航投企服《低空经济行业周报(03.22-03.29)》

一句话总结：标准体系就是产业规模化发展的“地基”，地基夯实之后，产业大厦才能不断向上生长。

3月另一个值得关注的重要变化，是立法思路出现了根本调整。

以往的立法逻辑更偏向“控制风险”——重点在限制、审批和监管。

而如今的立法逻辑，变成了“在管住风险的同时释放活力”——重点放在开放空域、降低准入门槛、激发市场潜能。

具体变化主要表现在三个层面：

① 空域管理：从“静态封闭”走向“动态开放”

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及相关配套细则持续推进，各类低空飞行空域得到进一步明确划分，物流无人机、eVTOL等也逐步获得合法“路权”。

② 监管范围：从“只盯飞行器”扩展到“覆盖全链条”

新规不仅关注飞行安全，还延伸至基础设施建设标准、数据产权归属、商业保险机制、噪声治理、隐私保护以及事故责任认定等方面。

③ 技术立场：从“指定路线”转向“技术中立”

法律并不押注某一种机型或技术路线，而是为不同创新应用预留足够空间。无论是多旋翼、倾转旋翼还是复合翼，无论是载人还是载货，都能被现有法律框架所承接。

来源：[3] 低空经济网《低空经济迎产业利好动态密集》

一句话总结：法律正由“拦路虎”转变为“铺路石”，这正是低空经济能够真正跑起来的重要制度前提。

虽然“十五五”规划的正式文本仍在编制过程中，但3月密集释放的信号已经非常明确：

• ✅低空经济由“新增长引擎”升级为“新兴支柱产业”——战略定位达到新高度

• ✅“积极拓展低空消费”首次进入国家级规划——消费端被正式点燃

• ✅低空基础设施首次被纳入“新基建”专栏——航路、起降点、通信导航进入国家基建体系

• ✅适航审定能力建设被重点突出——商业化最大的瓶颈正被系统性破解

来源：行业公开报道及政策解读

一句话总结：“十五五”对低空经济的定位，某种意义上类似2015年对新能源汽车的定位——一旦国家级规划明确方向，产业爆发只是时间早晚的问题。

如果说政策是“发令枪”，那么3月的地方政府就是“百米冲刺选手”。

全国至少有20个省市在3月集中推出低空经济相关政策或启动重点项目。

竞争激烈程度，几乎可以用“抢跑”来形容。

深圳：全国低空经济“领跑者”

• 全国首部低空经济产业促进条例已经实施

• 开通全国首条eVTOL商业航线

• 无人机外卖、医疗急救航线实现常态化运营

• 规划建设“天空之城”基础设施网络

• 低空经济相关企业超过1700家，产业规模位居全国第一

广州：车企巨头跨界加速入局

• 广汽孵化的飞行汽车GOVY AirCab完成城市核心区域飞行展示

• 广汽参与建设的南方智能网联试验检测中心（总投资36亿元）取得空域使用权

• 计划在2026年底完成适航认证并启动量产交付

合肥：低空经济“黑马城市”

• 成立低空经济产业联盟

• 计划建设500个起降点

• 引入多家eVTOL头部企业

• 推出专项扶持政策，支持力度处于全国前列

成都：无人机配送“先行城市”

• 无人机日配送量突破万单

• 美团、顺丰等平台深入布局

• 低空物流商业模式初步验证跑通

3月最大的“意外”，在于西北地区的集体提速。

这个过去在低空经济版图中“存在感较弱”的区域，突然成为市场焦点。

来源：[2] 中国·西安《国家战略定调西北空域腾飞——大西北抢占万亿赛道制高点》

为什么西北会突然发力？

主要有三个原因：

1.空域优势：西北人口密度较低、空域条件优越，天然适合开展低空飞行测试与运营

2.场景刚需：地广人稀、地面交通不便，低空物流与应急救援存在真实需求

3.产业基础：陕西拥有深厚的航空航天制造底蕴（西安阎良“航空城”），产业链配套能力突出

一句话总结：低空经济的城市竞争格局，已经从“东部沿海领先”演变为“全国多点开花”。

•浙江：杭州、宁波申报国家低空经济综合改革试验区，计划开通“空中公交”示范线路

•湖南：布局58个通用机场，打造一小时通勤圈

•海南：借助自贸港政策优势，探索低空旅游与跨境无人机物流

•北京：亦庄经济技术开发区启动低空经济创新示范区建设

3月的产业端，如果只用一个字来概括，那就是——“卷”。

头部企业密集推出新品、签下订单、推进适航进程，整个赛道进入“淘汰赛前的冲刺阶段”。

这是低空经济里最“吸睛”、也最受资本追逐的细分板块。

① 亿航智能：全球eVTOL商业化“先行者”

• 持有全球首张载人级自动驾驶飞行器型号合格证

• 获得青岛、深圳等地数百架EH216-S预订单

• 计划开通景区观光航线，推动低空旅游商业化落地

② 零重力飞机工业：多产品矩阵“全面铺开”

• RX1E-A电动轻型运动飞机及水上型RX1E-S已取得适航证并投入商业运营

• ZG-ONE“鹊飞”多旋翼eVTOL型号合格证申请获民航局受理，订单突破千架

• ZG-T6倾转旋翼eVTOL全尺寸样机完成总装下线，型号合格证申请获受理

• 半年累计融资超过8亿元

③ 广汽高域科技：车企跨界“攻势最猛”

• GOVY AirCab飞行汽车完成城市核心区飞行展示

• 计划于2026年底完成适航认证并启动量产交付

• 背靠广汽集团，制造与供应链实力强劲

④ 峰飞航空：大型eVTOL“领先者”

• 与顺丰合作，在大湾区开展无人机物流配送试点

• 完成生鲜冷链运输测试

• 完成1亿美元A轮融资

⑤ 小鹏汇天：消费级飞行汽车“探索者”

• 分体式飞行汽车“陆地航母”持续推进

• 面向个人消费市场，走“飞行汽车大众化”路线

与eVTOL的“未来感”相比，工业无人机则是低空经济中已经实现盈利的成熟赛道。

① 大疆：绝对龙头地位依旧稳固

• 发布全新农业无人机T60，单日作业效率突破3000亩

• 获新疆、东北等多地农场批量采购

• 全球消费级与行业级无人机市占率持续领先

② 极飞科技：工业场景“深度耕耘者”

• 与中石化合作，启动无人机油气管道巡检项目

• 覆盖全国超万公里管线

• 在农业植保领域持续扩大份额

③ 纵横股份、中航无人机等：军民融合“双轮驱动”

• 在电力巡检、地质勘探、环境监测等领域持续拓展应用

• 军用无人机技术向民用场景转化明显提速

这是最容易被忽视，却很可能最先实现规模化盈利的方向。

来源：[5] 7its.com《低空经济热潮下应对三维交通拥堵新挑战》

一句话总结：低空经济的竞争，不仅是“谁的飞行器更强”，更是“谁的网络更密、谁的服务更完整”。

3月的低空经济投融资市场，用四个字概括就是——“热度爆表”。

•腾讯、小米：被曝低调投资低空感知技术企业，争夺空域数字化赛道

•领益智造（002600.SZ）：2025年营收514亿元，净利润22.88亿元，明确提出加快布局低空经济

•陕西省：设立50亿元低空经济专项基金，为目前地方层面规模最大的专项基金之一

• 通用航空ETF持续走强

• 低空经济概念股活跃度明显上升

• 多家券商发布深度研报，给出“万亿级市场”预判

资本的逻辑其实非常清楚：

当前正处于“挑选标的”的关键窗口，因此资本正在加速扫货。

eVTOL最大的技术瓶颈一直在电池。过去续航通常只有20至30分钟，难以支撑商业化运营。

到了2025年，随着固态电池、半固态电池技术不断成熟，eVTOL续航正突破1至2小时门槛，部分机型航程已经超过200公里。

这意味着：城际通勤、中短途物流、低空旅游等核心应用场景，在技术层面已具备可行性。

低空飞行器要实现安全运行，前提是必须被“看得见”且“管得住”。

中国电信、中国移动等运营商正在部署的5G-A通感一体化网络，能够同步实现通信与感知功能——既能与飞行器进行实时通信，也能像雷达一样感知空域中各类飞行目标的位置与状态。

来源：[5] 7its.com引用广东5G-A+通感网络试点

这相当于为天空装上了一套“神经系统”，是低空经济实现规模化运营的基础底座。

自动驾驶在地面已经沉淀了大量技术和数据，如今这些能力正逐步向空中延伸：

• 感知系统：激光雷达+视觉识别，实现360度环境感知

• 决策系统：AI算法实时规划航线、避障和应急处理

• 控制系统：高精度飞控，实现厘米级定位与姿态控制

结果就是：eVTOL正从“有人驾驶”迈向“自动驾驶”，未来你或许不再需要飞行员，只需要一个APP。

亿航EH216-S在钱塘江畔完成载人飞行展示，视频播放量突破千万。杭州也正在申报国家低空经济综合改革试验区，“空中公交”示范线呼之欲出。

3000架无人机在夜空中编队呈现“低空经济”字样，并登上央视新闻。这不仅是一场演出，更像是深圳向全国展示低空经济产业实力的一份“宣言”。

无人机将快递从山脚直接送上山顶，破解景区物流“最后一公里”难题。网友打趣说：“在山顶收包裹的时代真的来了！”

政企合作模式在东北落地，无人机智慧农业由“单点试验”走向“区域覆盖”。

来源：低空经济网相关报道