创业板改革新举措落地，服务新质生产力再升级

■朱宝琛

创业板深化改革的系列措施已正式实施。

4月10日，经国务院批准，中国证监会正式公布了《关于深化创业板改革更好服务新质生产力发展的意见》（下称《创业板意见》）。当天，深圳证券交易所也针对同步修订完善的4项配套业务规则，向社会公开征集意见。

创业板作为资本市场落实创新驱动发展战略、助力新质生产力成长的关键载体，自设立之初就承载着服务产业创新、推动转型升级的使命。自成立以来，创业板制度体系持续完善，市场功能得到有效发挥，成功孵化了一批领军企业，并在信息技术、新能源、高端装备等战略性新兴产业领域形成了显著的集群优势。据统计，截至4月12日，创业板上市公司总数已达到1396家。

本轮创业板改革，着重强化了板块的功能定位，有助于更有效地服务实体经济的高质量发展。《创业板意见》明确，要进一步突出创业板主要服务于成长型创新创业企业的特色与优势，加大对新产业、新业态、新技术企业以及传统产业转型升级的支持力度。

与此相配套的是，此次改革引入了第四套上市标准，旨在为处于新兴产业和未来产业领域的优质创新创业企业提供更为优质的金融服务。

新技术的涌现催生了新产业与新业态，这要求资本市场提供更为高效、便捷的融资支持。此次改革在制度包容性上更进一步，将进一步完善创业板的功能定位，提升其服务科技创新与新质生产力的能力。同时，新增第四套标准后，创业板上市标准体系覆盖范围更广，有助于进一步增强资本市场制度的适应性和包容性，切实解决新经济企业面临的“上市难”问题。

《创业板意见》提出，要积极支持优质的未盈利创新企业，以及新型消费、现代服务业等领域的优质创新企业在创业板上市融资。

支持新型消费与现代服务业企业上市，其背后依托的是坚实的经济基本盘和广阔的增长前景。数据显示，2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7%；服务业增加值达到808879亿元，较2024年增长5.4%。

从政策导向来看，工业和信息化部等六部门联合印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》提出，“到2027年，消费品供给结构得到显著优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批文化内涵丰富、享誉全球的高品质消费品。到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本成型，消费对经济增长的贡献率稳步提高”。

更进一步看，支持新型消费和现代服务业企业上市的意义，远不止于帮助企业自身获得融资。这类企业大多位于智能制造、物联网、人工智能、生物技术等前沿技术与终端消费市场的交汇处，对上下游产业链具备强大的辐射和带动效应。资本市场提供的资金支持，将助力这些企业加大研发投入、拓展市场空间、提供更优质的产品与服务，最终推动整个产业的转型升级。

站在新的历史起点，创业板正朝着“创新”方向再次启航。我们期待，通过深化改革，创业板能够引导更多先进生产要素向科技领域聚集，促进科技、资本与产业之间形成高水平的良性循环，从而更好地助力经济的创新发展。

责任编辑：高佳

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