霍尔木兹海峡“开关”战:美伊博弈与伊朗内部分歧
近期霍尔木兹海峡频繁传出通航与封锁交替的消息,然而最终未能实现真正意义上的重新开放。
根据新华社消息,短短两天内伊朗先是宣布恢复通航,随后又改变立场重新封锁海峡。就在此时,美国总统特朗普再度宣称两国“即将”达成协定,而德黑兰方面却明确表示还未准备好与华盛顿展开下一轮磋商。
更加引人关注的是,伊朗国内对于是否开放海峡也出现了明显分歧。上海外国语大学中东研究所专家钮松在接受第一财经采访时指出,从伊朗国内层面看,革命卫队背景的媒体公开抨击外长阿拉格齐的表态,实质上是将国内矛盾暴露于公众视野,充分显示出军方在该问题上的强硬立场。
他进一步解读称,这种内部分歧给美伊后续互动和协商增添了新的障碍:德黑兰内部在海峡通航问题上的尖锐对立,叠加华盛顿持续发出的军事威慑,令这一难题的化解难以取得实质性进展。
伊朗国内意见相左
当地时间17日下午4点15分左右(美东时间上午8点45分),伊朗外长阿拉格齐通过社交平台发布声明,鉴于黎巴嫩与以色列已实现停火,霍尔木兹海峡将在停火期内向所有商船全面开放,航行路径遵循伊朗港口与海事组织早前公布的协调方案。
约20分钟后,特朗普也在其社交账号上发文证实伊朗开放海峡的消息。“伊朗方才宣布,‘伊朗海峡’(也就是霍尔木兹海峡)现已全面开放,船只可自由通行。感谢!”他写道。
阿拉格齐与特朗普几乎同步在社交平台发声,表明经过早前在巴基斯坦的磋商,双方在该议题上已进行深度沟通并达成某种默契。鉴于两国同时作出确认,国际社会普遍相信此次并非“烟雾弹”,全球原油期货价格应声大幅下跌,跌幅超过一成。
然而好景不长,这次开放再度陷入之前的恶性循环。伊朗军方随后针对美方持续的海上封锁作出强硬回应。18日,伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央指挥部、最高国家安全委员会办公厅及伊斯兰革命卫队海军接连发表声明,指责美国违反停火协议继续实施海上封锁,伊朗已重新恢复对海峡通航的管制措施。
特别值得关注的是,伊朗国内对开放海峡一事也传出了不同论调。例如,部分伊朗媒体指出,阿拉格齐在社交平台宣布开放海峡,客观上为特朗普自我标榜为“胜利者”提供了口实,并批评称,伊朗对该事件拥有最终解释权,外交谈判也并非仅由外交部主导。
针对这些质疑,伊朗议会议长、此前率团赴巴基斯坦谈判的代表团团长卡利巴夫向美国发出强硬表态,回应了国内的不同声音。据新华社消息,他明确表示特朗普早前在社交平台发布的七条声明“全都不符合事实”。华盛顿靠虚假信息无法赢得战场胜利,在谈判桌上同样将空手而归。
知情人士还披露,美以两国对伊朗实施的打击已影响到德黑兰的决策效率。由于忧虑通讯遭美以窃听而沦为空袭目标,加上当面召开会议的安保风险极高,导致政府各部门间因客观因素出现信息沟通障碍。
特朗普的虚张声势
与伊朗国内的分歧形成对比,特朗普领导的美国政府却不断对外释放积极信号。
美伊两国于4月8日达成两周临时停火,11日在巴基斯坦举行会谈但未能取得突破。然而近几日,特朗普多次放风称双方可能很快重启谈判,且已“极其接近达成协定”。
钮松在接受第一财经采访时指出,美伊双方目前都将霍尔木兹海峡视为博弈的关键筹码,“鉴于海峡通航问题已引发全球经济的连锁反应,两国都试图将该议题的国际关注度不断放大,以迫使对方做出最大让步。”
他进一步分析认为,这使得美伊及其各自盟友都陷入了一场消耗性对峙,“海峡通航状况的反复无常,正是双方相互试探的结果。德黑兰希望借助这一议题推动华盛顿终结本轮对抗,而非仅仅达成暂时停火。”
据新华社消息,国际舆论普遍关注到美伊在谈判进展表述上存在“温度差”。卡塔尔半岛电视台评论认为,特朗普刻意释放“乐观”讯息,暴露出其“急于寻找退路”的心态,原因在于“这场战事在美国国内招致极大反感,油价飞涨,物价亦水涨船高”。
卡内基中东中心高级专家亚齐德·赛义格指出,在霍尔木兹海峡“堵塞”引发燃油、化肥等价格上涨的背景下,特朗普似乎在刻意放大美伊对话的实际进展,其意图在于“刺激市场信心、抑制油价、抬升股市”,以此缓解其执政压力。
(本文系转载自第一财经)
