国常会聚焦货运降本增效，重点举措有哪些？

每经记者|张宏每经编辑|董兴生

5月9日，由国务院总理李强主持的国务院常务会议召开。会议深入学习了习近平总书记的重要讲话精神，听取了关于全国综合交通运输体系建设的汇报，探讨了如何推进地方政府债务风险化解，并审议通过了《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》。

会议强调，需推动货运实现降本、提质与增效。目前，货运行业存在哪些低效现象？推动货运降本提质增效的着力点在哪里？需安全有序地发展交通运输新业态，挖掘更多增长极，这些新业态具体指什么？又能培育哪些新增长点？需依法强化矿产资源全链条管理，该管理涵盖哪些环节？针对这些问题，《每日经济新闻》记者进行了深入采访。

会议听取了关于全国综合交通运输体系建设的汇报，并明确指出，要统筹协调推进交通基础设施建设，致力于完善综合立体交通网，坚持一体化布局与系统集成，充分利用现有资源，优化新增供给。要提高管理服务水准，围绕“人享其行、物畅其流”的目标，打造更便捷的出行环境，助力货运降本提质增效。需持续深化改革创新，构建统一开放的交通运输市场，主动推动新技术的应用，安全有序地发展交通运输新业态，培育更多新的增长动能。

目前货运行业存在哪些低效问题？实现货运降本提质增效的关键抓手是什么？

对此，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受记者微信采访时表示，我国物流运输效率虽已处于较高水平，但仍有一定的提升余地。

具体的低效行为表现为：第一，运输结构失衡，例如国内公路运输比重过大，铁路与水路运输潜能未充分释放。第二，多式联运存在堵点，如运输标准不一、载具规格各异、中转繁琐。第三，平台算法引发“内卷”，例如低价恶性抢单，导致价格战。第四，货主与运输企业间的信息不对称问题依然突出。

推动货运降本提质增效的主要着力点在于：一是优化结构，疏通堵点，使各类运输方式衔接更流畅，发挥水运、铁路优势，强化基础设施供给。二是加强平台建设与监管，既要规范算法，缓解低价恶性竞争，又要完善平台建设，消除信息不对称。

交通运输领域的新业态包含哪些？可以培育哪些新的增长极？

对此，盘和林举例说明，例如能实现线上智能匹配的新型物流平台，可打破信息壁垒；又如智慧物流系统，在货车端加装智能计时装置，预防疲劳驾驶，助推自动驾驶技术发展；再如结合低空经济、铁路运输及自动驾驶配送车，培育新的经济增长点，同时优化物流供给。

会议审议通过了《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》。该《条例》对矿业权管理及矿产资源开发利用各环节的制度措施进行了细化，要求依法强化矿产资源全链条管理，科学制定战略性矿产资源目录，健全资源储备与应急机制，全面提升矿产资源安全保障能力。

矿产资源全链条管理涵盖哪些环节？

盘和林向记者介绍，全链条管理包括矿业权设置出让、矿山建设、开采经营、闭坑修复及数智化监管等环节。例如，矿业权设置出让的核心在于促进竞争，将矿业权以合理价格授予企业，防止资源流失；矿山建设需兼顾地质与环保，做好充分评估；开采经营需注重安全与集约化，可对战略性矿产实施精准管控，运用数字与勘探技术，有序开采，避免资源枯竭。

在宏观调控层面，会议指出，宏观政策需在用好用足上做文章，坚持靠前发力，持续提升实施效果。做强国内大循环需在供需协同、联动升级上寻求突破，落实并完善服务业扩能提质措施，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等领域的规划建设。民生保障需在稳就业、兜底线上加大力度，做好教育、医疗、托育及“三农”等工作。

会议还探讨了推进地方政府债务风险化解的相关事宜。

会议强调，自一揽子化债方案实施以来，债务风险化解工作成效显著。需继续聚焦重点领域与薄弱环节，压实地方主体责任，完善化债支持政策，提升地方自主偿债能力，确保按期完成化债任务。需建立长效机制，严防新增隐性债务。

会议还指出，要积极有效应对风险挑战，持续推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域的风险化解，紧盯并压实各方安全生产责任，坚决遏制重特大事故的发生。