斯塔默重启英欧关系，却难解政治困局

核心要点

下月即至英国脱欧公投十周年之际，上周的地方选举结果却显示，当年的脱欧余波依旧深刻影响着英国政坛。

选举数据揭示，执政党工党的支持基础已因脱欧造成的裂痕而严重撕裂。

工党原本聚集在伦敦及各大高校区的年轻选民，大量流向亲欧盟的绿党。

相反，在威尔士、苏格兰及英格兰北部，那些持社会保守观点的白人蓝领阶层——曾是工党的铁杆基本盘——纷纷转投由脱欧派领袖法拉奇组建的新兴政党“英国改革党”。

现任首相斯塔默正全力稳固其执政地位，他宣布将于 7 月与欧盟召开峰会，旨在为英国确立全新的发展路径。

他坦言：“上届政府的特征是割裂英欧纽带。本届工党政府的目标则是修复英欧关系，助英国重返欧洲中心，进而在经济、贸易及防务领域实现全面强化。”

然而，此类声明难以招回桑德兰、圣海伦斯、巴恩斯利等地原本支持工党却已倒戈改革党的选民——这些地方议会此前由工党长期掌控，此次均被改革党夺去。

对于企业与投资人来说，更核心的疑虑在于：斯塔默所言之“修复英欧关系”究竟是何含义。

斯塔默在演说中透露，有意重新加入欧盟伊拉斯谟计划（即欧盟教育与国际交流资助项目），并提议构建一部面向青年的大型交流方案，作为英欧新合作框架的基石，使英国青年得以在欧洲工作、求学及生活。

但需留意的是，斯塔默并未松口放弃竞选时的关键承诺：即拒绝恢复英欧间的人员自由流动、不回归欧盟单一市场、也不加入欧盟关税同盟。

这种保守且审慎的立场，远未满足党内众多人士的期待。伦敦市长萨迪克・汗主张英国应重新加入欧盟；大曼彻斯特市长安迪・伯纳姆同样持亲欧立场，被视为斯塔默潜在的接班人，尽管他目前并非下议院议员。

一场高风险的英欧关系重启？

英国政府当前更倾向于采用英国白厅术语中所谓的“动态对标”策略。

例如，斯塔默计划在 7 月峰会上达成协议：英国在食品标准规则上与欧盟保持一致，最终逐步取消对动植物产品的部分边境检查。

英国还希望重启谈判，争取本国企业豁免欧盟新碳边境调节机制（CBAM）的费用，而这一诉求此前始终未能实现。

此外，英方已同意就加入欧盟电力市场体系展开谈判。

外界普遍预测，今日国王议会演说中，将包含重塑英欧关系的立法议程。

不过，英欧关系重启之路困难重重。典型例证便是英国拟加入欧盟规模达 1400 亿欧元（1640 亿美元）的欧洲安全行动基金（SAFE），相关谈判反复拉锯、时断时续。

同时，此举政治风险极高。支持脱欧的媒体与政界人士，时刻警惕任何使英国重新依附布鲁塞尔的举动；而对年轻选民而言，这种零散、渐进式的靠拢远远不够，他们唯一的诉求就是英国全面重返欧盟。

这种小心翼翼、温和迂回的行事风格，正是斯塔默执政的一贯特征。

即便如今唐宁街首相之位岌岌可危，外界也很难看出他会改变这种保守稳健的策略。

责任编辑：郭明煜

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