特朗普力挺沃什主导美联储变革
本周三,凯文·沃什将以美联储掌门人身份首次亮相新闻发布会,他将获得前任杰罗姆·鲍威尔多年未曾享有的特殊待遇——来自白宫的宽松试错环境。
一位知情人士透露:"总统对沃什充分信任,给予他足够的自主决策权。"该消息人士专门负责解读本届政府与央行之间复杂的互动关系。
多位长期关注美联储动态的观察家指出,新掌门计划借助这份宽松氛围,在美联储内部推行范围广泛的深层变革。沃什的改革蓝图涵盖三大主线:渐进式降低利率(这与其一贯立场相符)、压缩美联储数千亿美元的资产规模、改革央行评估通胀的核心机制。要将这些改革付诸实践,他必须审慎调配新职位赋予的政治资本——这笔资本虽丰厚,却并非取之不尽。
沃什上任之时,美国经济展现较强韧性;美伊停火协议前景向好,市场对通胀飙升的忧虑有所缓和。尽管沃什不太可能立即响应特朗普的紧急降息诉求,但总统对其已展现出相当耐心。回顾鲍威尔执政期间,特朗普曾采取一系列前所未有的施压手段,试图削弱美联储的权威地位。
鲍威尔始终坚持联邦公开市场委员会(FOMC)的利率决策完全依据经济数据;但特朗普始终不认同这一立场,认为美联储决策掺杂政治考量。
知情人士表示,市场普遍预计沃什本周将宣布维持利率不变,延续去年12月以来的政策基调,而特朗普不会将此解读为背叛。
"获得总统信任意味着巨大的操作空间,他会相信你的判断基于专业分析,而非针对他的政治动机。"该人士补充道。
特朗普近期公开表示,希望沃什"大胆施展拳脚",实现"完全独立决策"。从法律角度看,美联储本就拥有独立地位,仅向国会负责,不受白宫管辖。
沃什在4月的参议院提名听证会上表示,他愿意听取总统及各界的利率政策建议,但最终决策权归属美联储。他指出:"谦逊的央行官员应当广泛采纳各方意见,随后独立做出判断。"
白宫未回应记者关于特朗普与沃什私人关系的问询;美联储也拒绝透露沃什本次会议的政策规划及与总统的沟通情况。
两人能否长期保持这种融洽关系,是华盛顿热议的话题。特朗普素有背弃昔日盟友的历史。
沃什急需快速争取联邦公开市场委员会12名投票委员的支持。委员会构成包括:纽约联储行长、4名轮值地区联储行长、美联储理事会7名常任理事。
约翰·霍普金斯大学经济学家乔恩·福斯特曾长期担任鲍威尔顾问,他指出:"美联储主席确实握有较大的政策裁量权。但如果主席强行推动极端政策,必然在理事会或FOMC内部遭遇抵制。"
降息并非定局
美联储内部最坚定的降息倡导者斯蒂芬·米兰已辞去理事席位,为沃什上任铺路。另一名此前倾向降息的理事克里斯托弗·沃勒在5月表态:若通胀持续居高不下,美联储反而可能重启加息。
美联储官方政策目标为核心个人消费支出通胀率(核心PCE)低于2%,最新数据显示该指标达3.3%。
伊朗冲突推高能源价格,美国汽油等各类商品成本同步上涨。受此影响,达拉斯联储主席洛里·洛根、克利夫兰联储主席贝丝·哈马克等多名FOMC委员表示,今年美联储存在加息可能性。
若周日公布的美伊协议框架顺利落地、霍尔木兹海峡恢复航运,沃什将获得更充分依据,佐证其长期观点:人工智能可拉动经济增长,同时不会加剧通胀压力。
无论是伊朗冲突,还是特朗普征收的关税,都未彻底打乱美国经济运行节奏。美国劳工部5月数据显示,当月新增就业岗位17.2万个,失业率稳定维持在4.3%。
芝加哥商品交易所美联储观察工具(CME FedWatch)数据显示,市场预期已彻底转向:沃什刚被提名时,交易商押注1月降息;如今多数交易者预计今年至少加息25个基点。
沃什迎来重塑市场政策预期的契机。
FOMC每次会后更新的政策声明中,目前带有"宽松倾向"表述,即一段表明美联储伺机进一步降息的文字。鲍威尔4月主持的最后一场会议上,三名委员提出异议,要求删除该宽松措辞。
胡佛研究所客座研究员、沃什昔日长期同事米奇·莱维称:"我高度预判这段宽松表述会被修改,三名异议委员的分歧也会随之消除。"
沃什包容内部不同意见,与鲍威尔风格迥异
沃什将重塑美联储对待政策分歧的态度。鲍威尔习惯在会议前逐一沟通委员,力求达成统一共识,往年会议极少出现异议投票;也正因如此,4月三名委员集体反对的场面格外引人注目。
莱维表示:"凯文不会走这条路。他不介意出现异议票,也不会提前斡旋抹平分歧。"
沃什将自己推崇的内部讨论模式称作"家庭式辩论",即委员会内部充分激烈交锋。他在4月提名听证会坦言:"我偏好书面备忘录逻辑清晰,会议现场各抒己见、观点碰撞。"
他曾批评美联储完整录制、誊写为期两天的FOMC全部会议内容,认为这套机制会压抑委员不同意见。
前明尼阿波利斯联储主席加里·斯特恩上世纪90年代任职FOMC,彼时时任主席艾伦·格林斯潘对外披露会议全程录音制度。斯特恩表示:"录音机制改变了委员的发言方式,整体讨论质量不升反降。"
不过,立刻改革会议记录制度需要消耗大量政治筹码,沃什或许会把筹码优先留给其他核心改革事项。
福斯特评价:"沃什会在每一项改革举措上权衡利弊、精打细算。"
沃什接手鲍威尔留下的美联储体系
鲍威尔时期任用的资深员工团队全部留任。沃什仅外聘两名非美联储体系人士担任临时政策顾问,尚未开展大规模人事调整。
他同时继承了鲍威尔时期形成的非正式决策小组"三巨头机制",成员包括美联储主席、副主席、纽约联储行长。菲利普·杰斐逊自2023年起担任美联储副主席,约翰·威廉姆斯2018年执掌纽约联储至今。
福斯特解释:"三巨头是政策走向的核心智囊团。沃什固然可以另起一组顾问班子,但副主席与纽约联储行长本身拥有法定权责,以此为基础凝聚共识是最高效的路径。"
政界存在一股私下游说势力,希望沃什劝说威廉姆斯提前退休,并提前两年物色继任人选。目前没有迹象显示沃什参与其中。按照地区联储行长强制退休规定,威廉姆斯将于2028年6月年满65岁退休。
美联储华盛顿总部理事会深度参与纽约等地区联储行长的遴选流程,最终人选必须经由理事会投票批准。
福斯特称,调整三巨头架构会消耗沃什最多的政治资本。纽约联储拒绝对此事置评。
波托马克河资本创始人、首席投资官、美联储史学研究者马克·斯宾德尔指出,市场是沃什推进改革的另一重阻碍。"会议室里还有第八名'隐形理事'——债券市场。"
沃什提出要调整美联储通胀衡量指标,直言并不认可核心PCE,但并未明确提出替代方案。这或许是他刻意为之:贸然改动通胀衡量这一核心政策基准,动作过大极易引发委员与内部员工集体反对。
斯宾德尔表示,改革路径模糊会直接传导至市场。
"对债券交易员和固收投资者而言,由于无法预判沃什政策走向,我们会要求更高收益率作为风险补偿。"
周三的发布会不会披露全部改革细节,但对沃什而言或许已然足够。
斯宾德尔分析,沃什可在周三会议上锁定各方共识议题——例如维持利率不变、删除宽松倾向措辞,将其包装为自身领导风格与FOMC审慎研讨的成果。这能为他后续推进通胀指标调整等更棘手改革铺路,既不会损耗政策公信力,也能取悦白宫总统。