1分钱外卖补贴狂欢即将落幕

监管重点已转向外卖平台背后“唯低价”的商业模式根源。

“0元购”“满18减18”“1分钱购外卖”……外卖平台超出常规促销范畴、持续且大额的补贴活动，即将触碰监管底线。

6月17日，市场监管总局推出《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》（简称“外卖十条”）。

“外卖十条”清晰划定：外卖平台严禁通过长期、大额补贴扰乱市场秩序，严禁强制或变相强制平台内商家参与补贴活动，严禁借助资本优势实施垄断及不正当竞争等行为。

审视近年来外卖领域的补贴混战，各平台纷纷宣告投入百亿乃至上千亿元。然而，在平台“烧钱”、用户“薅羊毛”的喧嚣表象背后，深层矛盾迅速激化。

中小餐饮商户失去定价主导权，被迫陷入低效内卷，利润空间被持续挤压，甚至出现倒贴费用的负收益订单；骑手则在订单高峰与算法极限压榨下疲于奔命，交通违法行为屡见不鲜。

疯狂的“补贴”扭曲了正常的价格形成机制，严重扰乱了市场秩序。

对“卷补贴”的非理性竞争明确说“不”。

2025年以来，监管部门多次约谈淘宝闪购、美团、京东等外卖平台；2025年12月，《外卖平台服务管理基本要求》国家标准正式实施；2026年1月，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室对外卖领域市场竞争状况启动调查评估。

从约谈警示到调查评估，再到专项政策规范，外卖行业监管“工具箱”正持续完善。

相较此前以约谈、倡导、原则性提示为主的治理手段，“外卖十条”直接聚焦补贴乱象的核心症结，提出更具可操作性的规范要求，针对性更突出、约束力更显著。

武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋向三里河指出，“外卖十条”传递的并非“管得更严”的简单表层变化，而是基于规范与发展并重的原则，监管思路从紧盯单次补贴、单次约谈，转变为聚焦外卖平台背后“唯低价”的商业模式根源。

他认为，“外卖十条”有利于纠正价格信号失真、切断平台依托集团资本与交叉补贴持续打价格战的资本无序扩张路径，使大小平台在更公平的规则下竞争，也有助于防止平台将竞争压力单向转嫁给商家和骑手。

从行业演进来看，平台深陷补贴战泥潭，根源在于存量博弈阶段，平台企业尚未寻找到真正意义上的“第二增长曲线”。而单纯依赖烧钱换流量的竞争模式，也在持续挤占技术创新的资源，制约行业高质量发展。

更为关键的是，它释放出明确信号：平台经济并非禁止竞争，而是需在法治框架内有序竞争。依靠损害公平秩序、透支行业生态换取短期流量的路径，已无法持续。

来源：“三里河”工作室