中国推动全球南方人工智能均衡发展

中国于2024年9月发起的“人工智能能力建设普惠计划”，是一项旨在促进全球南方人工智能均衡发展的国际合作举措。该计划聚焦基础设施联通、产业赋能、人才培育、数据安全与技术创新五大方向，涵盖数字基建共建、国际协作平台搭建等十项具体行动。计划遵循主权平等、发展导向原则，通过南北及南南合作落实联合国2030年议程。全文如下：

为了缩小数字智能鸿沟，特别是确保全球南方国家在AI发展中受益，中方主张坚持联合国在发展合作中的统筹协调作用，秉持主权平等、发展优先、以人为本、普惠包容等原则，通过南北、南南及三方合作，切实落实联大关于加强AI国际合作决议，推进2030年可持续发展议程。为此，中国提出“人工智能能力建设普惠计划”，并呼吁各方加大对AI能力建设的投入。

一、愿景与目标

（一）促进人工智能与数字基础设施联通

完善全球可互操作的人工智能与数字基础设施布局，积极协助各国特别是全球南方接触并跟上AI发展步伐。

（二）推进“人工智能+”赋能千行百业

探索AI全方位全链条多场景赋能实体经济，推进AI赋能工业制造、传统农业、绿色转型、气候应对及生物多样性保护，因地制宜构建丰富多样、健康向善的AI生态。

（三）加强人工智能素养与人才培养

积极推动AI在教育中的应用，开展人才培养与交流，分享通用知识与最佳实践，培育公众AI素养，保障妇女儿童数字权益，共享知识成果。

（四）提升人工智能数据安全与多样性

合作推动数据依法有序跨境流动，探索构建全球数据共享机制，维护隐私与安全。推动AI数据语料库平等多样，消除种族主义、歧视及算法偏见，促进文明多样性。

（五）确保人工智能安全可靠可控

坚持公平非歧视原则，支持在联合国框架下建立兼顾发展中国家利益的全球可互操作AI安全评估框架、标准与治理体系。共同研判研发应用风险，完善应对机制，确保AI设计、研发、使用促进人类福祉。

二、中国行动

（一）中方愿同所有国家开展AI领域南北、南南及三方合作，落实联合国未来峰会成果，积极同各国特别是发展中国家开展基建合作，共建联合实验室。

（二）中方愿开展AI模型研发与赋能合作，特别是推进AI赋能减贫、医疗、农业、教育及工业制造，深化产供链合作，释放AI作为新质生产力的红利。

（三）中方愿同各国特别是发展中国家共同挖掘AI赋能绿色发展、气候应对及生物多样性保护的潜力，助力全球气候治理与可持续发展。

（四）中方愿搭建AI能力建设国际合作平台，中方产业界愿同各国开展多种交流活动，共享最佳实践，以负责任态度共建开源开放社区，构建多层次合作生态。

（五）中国政府将面向发展中国家举办AI能力建设中短期培训，共享教育资源，开展联合办学和访问交流，培养高水平AI科技与应用人才。

（六）中国政府愿加强同发展中国家的人力资源援助，在举办首届研讨班基础上，将于2025年底前再举办十期AI领域研修项目。

（七）中方愿同各国特别是发展中国家共同培育公众AI素养，线上线下结合推广科普与专业知识，提高人民素养和技能，特别是保障妇女儿童数字权益。

（八）中方愿同各国特别是发展中国家共同开展AI语料建设，采取积极举措消除种族、算法、文化歧视，维护并促进语言和文明多样性。

（九）中方愿同各国特别是发展中国家促进和完善数据基础设施，共同促进全球数据公平普惠利用。

（十）中方愿同各国特别是发展中国家加强AI战略对接和政策交流，积极分享测试、评估、认证与监管经验，携手应对AI伦理与安全风险。

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