成都发布人工智能OPC创新发展行动计划解读
一、发展目标（整体规划）
到2027年年底预期实现：
1、OPC社区总量：20个；
2、创新产品总数：100个；
3、示范应用场景：100个；
4、智能终端/智能体应用覆盖率：达到70%以上。
总体思路：围绕“要素汇聚、精准赋能、生态协同”，培育一批“超级个体”型智能原生企业，加快形成创新创业新高地。
二、优化空间载体与功能布局（社区建设及硬件支撑）
（一）高质量推进OPC社区建设
1、率先布局：在天府新区、高新区、武侯区、成华区、锦江区等人工智能承载区域，首批建设10个以上高水平OPC社区。
2、主要形态： 1）产业园区型 2）链主企业型
3、建设模式：鼓励在蓉高校、职业院校统筹校内空间资源，与区县联合建设；支持现有孵化器、众创空间升级转型。
4、资金支持：
1）被认定为市级孵化器的OPC社区，按照运营绩效最高给予100万元补助。
2）成功获批工信部孵化器的，一次性给予200万元补助。
（二）提供一站式就业创业服务
1、服务范围：涵盖政务代办、创业指导、融资对接、中试验证、社群联结、政策咨询、项目申报等全生命周期服务。
2、目标导向：实现零成本起步、低成本运转和高效率协同。
3、鼓励引进：专业运营机构、产业服务机构入驻，提供技术、人才等增值服务。
4、生态打造：构建“空间集约、要素集中、场景开放、社群共生”的微型生态体系。
（三）算力与模型资源保障
支持类型
标准
上限
算力采购补贴
不高于采购费用的60%
每年最高500万元
模型调用（Token）补贴
不高于实际支出的30%
每年最高100万元
集中采购机制
由社区统一采购算力/模型/Token，按需统筹分配
提高资源使用效率
创新举措
“模型券”
依据Token消耗量进行补贴
（四）强化数据要素供给
1、平台支撑：
1）“蓉数通”公共数据运营平台：开放政务、文旅、交通等重点领域数据资源。
2）“蓉数·AI服务平台”：提供数据申请、合规咨询、模型训练、推理生成等一站式服务。
3）数据流通：依托国家数据基础设施试点城市建设，推动OPC与全国数据流通基础设施实现对接。
4）权益保障：指导开展数据知识产权登记确权，维护OPC在数据开发利用中的合法权益。
三、深化人才引进培养机制创新（人才政策）
（五）人才评价机制
1、新导向：以开源贡献、创新能力、应用价值和市场认可度为核心，更加淡化学历、职称和论文指标。
2、自主认定：支持区（市）县通过“以薪、以岗、以绩、以赛、以投”方式认定成都市A、B、C类高层次人才，并将开源贡献度、行业被引量纳入核心评价指标。
（六）OPC人才队伍建设
支持项目
具体内容
金额/标准
高校毕业生创业补贴
正常经营满6、18、36个月以上
分别最高5000元、1万元、2万元
赛事获奖
“蓉漂杯”“金熊猫”人工智能赛道
最高20万元奖励
企业引才补贴
引进专业人才
每年最高10万元一次性补贴
“订单式”培养
高校（职校）-OPC联合培养
运营单位最高100万元补贴
实践基地/高技能人才载体
成功申报建设
最高100万元支持
成都工匠培育
经认定
一次性奖励2万元
其他
组建“人工智能OPC人才联盟”
建立“高校—OPC”联合培养机制
（七）人才服务保障
1、青年人才驿站：最长可免费入住30天。
2、创业租房优惠：最高可享“3个月免租+3个月租金减半”。
3、保障性租赁住房：A-F类人才可优先租住；A-E类及县市新城F类人才，3年内50㎡租金减免（A/B类100%，C类70%，D/E类及县市新城F类50%）。
4、人才公寓购房优惠：A-E类人才最高可享200㎡政策面积8.5折优惠。
5、公积金贷款：A-D类人才最高可享4倍贷款上限。
6、人才服务卡（码）：提供政策智能匹配、创新创业、金融支持、安居保障等一站式服务。
四、加快培育新产品与新场景（技术与应用）
（八）实施“揭榜挂帅”
1、重点方向：关键核心技术、重点产品、公共支撑平台、示范应用场景。
2、组织模式：OPC +链主企业+高校+中试平台+行业协会=创新联合体。
3、支持标准：按照项目资金总额的15%给予补助，单个项目最高1000万元。
（九）智能体产品开发
1、联盟建设：支持组建智能体插件工具开发者联盟，围绕工具底座、接口、权限管理、安全审计等开展攻关。
2、重点产品：类OpenClaw智能体执行工具、行业级智能体操作系统、端侧插件、信息安全产品、软硬件协同解决方案。
3、应用领域：数字文创、体育赛事、政务服务、城市治理等方向。
4、奖励标准：
1）运营一站式拍摄服务平台（在蓉影视机构）的，最高给予80万元一次性奖励。
2）形成知识产权创新成果（关键/共性/前沿技术）的，最高给予200万元奖励。
3）打造“爆款”产品的（按年度销售收入20%），最高给予100万元一次性奖励。
（十）开放场景供给
1、联盟建设：支持成立智能经济场景创新联盟。
2、供需对接：发布需求清单和供给清单，常态化开展“1+N”路演及对接活动。
3、标杆场景工程：每年遴选不超过20个标杆应用场景，覆盖产业转型、民生消费、社会治理等领域。
4、奖励政策：按场景建设实际投入的30%给予奖励，最高100万元。
五、完善创新创业支撑体系（金融、转化、合作）
（十一）拓宽多元融资渠道
1、股权融资（天使/风投/私募）：按实际投资额10%给予最高100万元启动资金支持。
2、贷款贴息：按照LPR最高30%进行补贴，每家OPC每年最高20万元。
3、科技保险：引导保险机构开发专属产品，增强企业抗风险能力。
4、创新模式：“投投联动”“投贷联动”“投担联动”“拨投结合”“先投后股”。
5、基金体系：成都市人工智能百亿级基金群、未来产业千亿级基金群。
6、纳入“育苗库”：实行动态更新，持续提供赋能支持。
（十二）协同推进创新成果转化
1、产学研用联合体：由高校+ OPC社区+链主企业共同组建，加快成果转化，并给予资金扶持。
2、设备共享：推动高校、科研院所向OPC开放科研仪器设备。
3、中试平台：鼓励建设中试平台和联合实验室，提供评估、试制、检测、工艺验证、小批量试生产等服务。
4、知识产权保护：开展AI新模式、新业态知识产权保护研究，为原创成果提供保障。
（十三）构建开放合作网络
1、赛事活动：“蓉漂杯”“金熊猫创新创业大赛”等，面向全球遴选创业团队，挖掘示范项目。
2、赛事服务机制：实现能力展示、资源对接、场景链接、资本赋能之间的有效衔接。
3、开源社区联动：与国内外主流开源社区、技术社群建立常态化对接机制，推动技术共创、团队共建和项目孵化。
六、保障措施（落地执行机制）
1、统筹推进：由市经信局市新经济委、市科技局牵头，健全市区协同、部门联动、闭环落实机制。
2、动态管理：建立OPC社区认定及动态管理制度。
3、部门协同：市级部门细化配套举措，加强政策、资金、场景、数据、人才等方面协同联动。