国家档案局发布档案行业人工智能应用指导文件

近期，国家档案局办公室正式发布《关于推进人工智能在档案行业应用的意见》（简称《意见》），这份文件为各级档案馆所贯彻国家“十五五”规划部署、落实国务院《关于深化“人工智能+”行动的意见》提供了行动指南，对推动档案事业数字化、智能化发展具有重要指导价值。

现阶段，人工智能技术正加速融入各行各业，为传统领域注入新动能。档案领域通过长期信息化发展，已构建起较为完善的技术底座，并积累了海量的数字化档案资源，这为AI技术的深度应用创造了有利条件。为确保人工智能在档案工作中平稳落地，国家档案局科技信息化司牵头编制了《意见》，并经过局务会议审定后正式对外公布。

《意见》整体框架分为四大板块十条具体举措。首板块明确总体方向，确立档案领域AI建设的核心理念、基本准则与业务规范。第二板块聚焦应用推进，围绕数据资源、算力保障、算法研发、场景落地及安全防护等维度，部署关键任务，明确发展路径，强化安全底线。第三板块突出安全保障，针对AI应用潜在风险，从完善安全治理体系、健全风险管控机制、严防档案信息泄露等方面作出制度安排。第四板块强调统筹推进，要求压实各级责任，确保政策执行到位；强化科研投入，集聚优势资源攻关共性难题；健全标准规范，覆盖系统架构、功能设计、场景应用、数据治理及评估审查等环节；注重需求牵引，防止资源浪费，提升大模型开发效率与共享水平；同时明确档案机构的主体责任，警示避免过度依赖技术而弱化职能，必须强化人工复核机制。

该文件进一步健全了档案行业AI发展的顶层设计，聚焦关键瓶颈与核心难题，深化工作准则、夯实数据基础、拓展应用范畴、筑牢风险防线，引导推动人工智能与档案业务实现全面融合。国家档案局科技信息化司将以文件发布为契机，加大宣贯力度，组织开展专项科研攻关、试点示范工程及学术研讨交流等系列活动，确保各项部署全面落地见效。

信息来源：《中国档案报》2026年4月13日 第4426期 头版