数智住建新篇章：AI赋能城市治理

今年的政府工作报告强调了加强城市基础设施生命线安全，提升高层建筑火灾防范能力，并推动城市治理的智慧化。近年来，从中央到地方，一系列政策文件鼓励人工智能在城市基础设施、建筑安全以及城市治理方面的创新应用，为增强城市韧性和建设智慧城市提供了强大动力。各地结合住建领域的特性，制定了专项政策，创新应用场景，并探索形成了一套解决方案。

人工智能与住建领域的深度融合，是响应国家战略、落实政策导向的必然选择。国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出加快实施“人工智能+”治理能力重点行动，有序推进市政基础设施智能化改造升级，探索面向新一代智能终端的城市规划、建设与治理，提升城市运行的智能化水平。在政策指引下，浙江、湖北、广东深圳等地纷纷行动，结合本地实际推出具体措施，确保政策落地。

住房公积金智能客服能实现政策即时回复和风险自动识别；工程设计领域利用AI大模型自动生成优化方案，效率提升超过30%……湖北省住建厅印发了《湖北住建“AI+”行动方案（2025~2027年）》，遵循“创新驱动、应用牵引、数据赋能、安全有序”的原则，分三年三阶段推进八大核心场景应用，利用人工智能技术推动住建行业数字化转型。

“AI不仅仅是简单叠加，而是对业务流程的重构。”湖北省住建厅相关负责人表示，以施工图审查为例，AI系统可同时比对数百条规范，显著提高图审效率。此外，湖北构建了住建领域AI应用指标体系，其“场景化落地、阶梯式推进”的实施路径具有显著示范意义。方案发布后，各地住建部门和行业企业积极响应，协同配合，人工智能融合应用取得了阶段性成果。

聚焦住建行业重点领域和关键环节，浙江省实施“人工智能+住建”行动，构建了涵盖建设智慧城市、发展智能建造、打造智慧住区、强化智能监管、开发智能服务的5大领域，以及12个重点应用场景、N个创新实践案例的“512N”工作体系，全面推动人工智能赋能产业升级、生产效率变革和监管服务效能提升；广东省深圳市加快推动建筑工程设计、施工、运维等关键环节的AI应用，力争在建筑设计、工程监管、工程质量检测、工程造价、工程招投标、城市生命线安全感知、物业管理、政务服务8大场景取得实效。

分析发现，各地依托AI技术构建城市运行管理智能中枢，推进城市治理“一网统管”，实现城市运行数据的汇聚共享与智能分析，推动城市治理从“碎片化”向“一体化”转变，使城市治理更加高效、精准和具有韧性。

上海市推进“AI+”创新，发展CIM底座数智化协同应用。例如，支撑“AI+住建领域‘一网统管’”建设与应用，支持城市网格化管理信息系统、大城建热线平台、运管服系统建设，推动构建住建行业“智能一网统管”运行新格局；支撑“AI+生命线安全工程”建设与应用，研发生命线工程智能风险评估模型和仿真系统，强化AI在城市管网、地下设施、交通、电力等生命线系统中的感知、模拟、预警和应急响应能力，提升城市安全韧性水平。

在超大城市现代化治理的各个领域深度应用人工智能方面，重庆市积极打造超大城市现代化治理大模型，推动实施“水电气信路桥隧轨”等城市生命线及环卫、停车、照明等市政基础设施智能化改造，推动AI赋能“大综合一体化”城市治理，建设“城市交通缓堵促畅智治”、“城市治理立体综合巡查”等“AI+”综合应用场景。

苏州市加速人工智能与产业发展、民生福祉、治理能力的深度融合，探索建设“人工智能+”城市，围绕社会治理、政务服务、城市安全等重点领域，加快形成人机协同、多元共治的智能社会新形态。

聚焦物业管理、房地产管理、市政公用、建筑工程等关键领域，常州市以人工智能技术为重要引擎，致力于打造物业管理、房屋安全监管、建筑运维、住房保障等“AI智能体”，构建道桥设施以及城市燃气、供水、排水、照明等智能监管体系，强化技术创新、场景赋能、生态构建，提升行业管理、公共服务和产业发展水平。计划到2030年，形成一批可复制、可推广的标杆应用场景，显著增强AI技术对住建高质量发展的支撑作用。

当前，人工智能在赋能城市韧性、建设智慧城市等方面仍面临技术应用不均衡、数据共享不充分、场景落地不深入等问题。业内专家表示，需进一步加强技术创新，突破核心技术瓶颈，在城市生命线安全工程、城市治理精细化等领域，强化技术的创新应用、集成应用和协同应用，推动各类AI应用项目落地。