未来产业攻关提速，超前布局再加码

工业和信息化部近日召开未来产业企业座谈会，提出加强顶层设计牵引，完善技术预见机制，稳步推进未来产业先导区建设。加大未来产业科技供给，统筹布局原创性、引领性技术攻关，强化场景带动，提升产业链协同创新水平。充分发挥企业主力军作用，健全差异化扶持政策，鼓励更多企业依托自身优势做深做实。

今天的未来产业，就是明天的新兴产业，甚至会成长为支柱产业。国家数据发展研究院副院长袁军认为，未来产业是面向可预见的未来进行布局、并在随后替代当前正在成长的新兴产业的产业。未来，这些产业将引领国民经济和产业体系发展，为消费者提供更高质量、更高品质的产品与服务，同时也将成为维护或提升我国在全球高科技产业领先地位的关键支撑。

2024年，工信部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出到2027年，未来产业综合实力明显增强，部分领域实现全球领先。关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到广泛应用，重点产业实现规模化发展，培育一批生态主导型领军企业，构建未来产业与优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业的重要策源地。

当前，我国未来产业发展呈现出产业规模持续增长、技术创新多点开花、协同布局逐步形成、应用创新不断拓展的良好态势。

工业和信息化部副部长张云明介绍，工信部依托国家科技重大项目等持续加大未来产业支持力度。围绕量子科技、清洁低碳氢等重点赛道，已累计部署100多项未来产业创新“揭榜挂帅”攻关任务；系统布局一批未来产业重点领域制造业创新中心、中试平台等，推动实验室里的“好点子”不断转化为生产线上的“好产品”；企业活力持续释放，培育高新技术企业50.9万家，193个创新型产业集群集聚各类创新企业5.4万家。

新一轮科技革命和产业变革加速推进，我国未来产业发展在原始创新能力、关键核心技术、顶尖人才规模、体制机制保障等方面仍有一些短板弱项。要准确把握未来产业发展形势，抢抓“十五五”关键窗口，加快拉长长板、补齐短板、强化弱项，以更大力度前瞻布局未来产业，抢占未来发展制高点。

张云明表示，推动未来产业从“实验室”迈向“大市场”，关键在于坚持“产业出题、科技答题”，疏通技术创新与市场需求之间的堵点、卡点。在技术供给上，锚定产业发展现实需求部署攻关任务，强化基础研究与应用研究协同推进。推动制造业创新中心、中试平台等载体建设，促进原创技术加快走向中试、走向规模化生产。在政策保障上，统筹推进普惠性政策与细分赛道政策制定，围绕共性需求出台普适性政策，针对各细分赛道推出专项支持政策，加快新领域新赛道高质量发展。

对于建设国家级未来产业先导区，袁军建议，围绕一个目标、两个创新，搭建“四梁八柱”。一个目标，即建设“创新突破、引领发展、特色鲜明、国际先进”的国家未来产业先导区；两个创新，即建设原始性创新平台，健全数据等新要素确权、流通、交易制度，完善容错机制。

搭建“四梁八柱”要从“软”“硬”两方面发力。在“硬”的方面，先导区作为原始性创新平台策源地，承载产业加速器（中心）赋能功能，承载特色园区，形成以应用场景为牵引的示范效应。

在“软”的方面，先导区可通过多种机制为产业建设提供支撑。先导区可建立新型要素驱动机制，如创新未来产业数据应用新机制，开展数据交易商业模式应用创新试点，推动公共数据、行业数据、科研数据在先导区内共享；探索监管体制多元化创新，构建有利于未来产业多元探索的包容审慎监管机制，及时感知未来产业创新主体的制度需求、产业跨界政策需求。

据了解，工信部将优化产业发展生态，建立健全未来产业培育政策体系，持续提升未来产业创新发展、金融支持、人才培育等方面政策效能。统筹发展和安全，稳妥探索适应未来产业特征的监管方式，确保既“放得活”又“管得好”。(记者 黄 鑫)