AI赋能服务业提质升级，首例模型侵权案判赔百万

行业速递

政策动向

01

国务院发布《关于促进服务业发展提质增效的若干意见》。该《意见》于4月21日正式出台，强调深入推进“人工智能+”战略，加速智能编程工具的研发与应用，并鼓励采购大模型和智能体服务。同时，聚焦数据驱动，将启动综合性及高价值应用场景项目，扶持数智化转型服务商，并构建数据、算法、场景协同应用典范。

02

最高人民法院发布《人民法院知识产权司法保护规划（2026-2030年）》。该规划于4月20日公布，旨在加强数据权益的司法保护，并就人工智能案件审理制定了专门规则。内容涵盖对AI领域输入词的界定、训练语料的版权问题以及生成内容的归属等，为数据要素与人工智能产业的发展提供法律保障。

03

广东省出台《广东省加速推进人工智能全民、全时、全行业高水平应用行动方案》。此方案于4月22日发布，以“全域覆盖、全时响应、全行业渗透”为核心目标，勾勒了“人工智能+”在63个领域的行动路径，旨在促进人工智能在各行各业的广泛应用。在新兴产业方面，方案重点关注低空经济、智能机器人、集成电路等领域，为人工智能产业的落地提供省级层面的政策指导。

04

湖北省人民政府办公厅发布《湖北省推进政务服务中心综合改革实施方案（试行）》。该方案于4月22日正式生效，提出加强公共数据的汇聚、联通、利用和管理，优化省级大数据能力平台建设，促进政务数据在部门间的共享和直接触达基层。同时，强化数据质量与安全监管，并利用“企业码”和“个人身份码”扩展智能化服务场景，为湖北政务数据治理和数字化转型提供政策支持。

05

珠海市人民政府服务和数据管理局发布《珠海市低空数据管理办法》。该办法于4月22日印发，标志着国内首个针对低空数据设立的专项管理政策的出台。《管理办法》界定了低空数据的范畴，明确其包含航空器数据、空域数据、环境数据及应用服务数据等，为低空经济领域的数据管理提供了标准化指引。

行业动态

01

OpenAI 发布了新一代的 ChatGPT Images 2.0 模型。该模型在指令遵循、对象关联控制和高密度文本渲染等方面取得了显著进步，支持生成不同宽高比的图像，并大幅提升了输出内容的构图和视觉美感，其效果已接近专业设计水平，为AI视觉生成领域带来了新的技术突破。

02

DeepSeek-V4 的预览版本已正式上线并同步开源，其全系列均支持百万级上下文处理。据官方介绍，DeepSeek-V4 具备超长的百万字上下文处理能力，在 Agent 能力、世界知识和推理性能方面均处于国内及开源领域的领先地位，为行业大模型应用提供了新的技术选项。

03

新加坡正积极推动建立全球首个生成式人工智能测试的国际标准（ISO/IEC 42119-8）。此标准侧重于基准测试和红队测试，旨在建立标准化的测试方法框架，以提高AI测试结果的可复现性和可比性，为AI系统的安全可靠部署提供国际性的规范指导。

04

青岛市成功落地了全国首个基于词元（Token）计量的收益分配体系。4月22日，青岛数据集团基于青岛市行政事业单位的公共数据收益分配机制，完成了从“按条数计算”到“按词元计算”的模式转变，率先建立了全国首个词元计量收益分配体系，为解决多源数据融合后的分账问题提供了可复制、可推广的实践方案。

05

汕头市完成了“Token 出海”全链路闭环验证，成为全国首个城市级实践。根据汕头市科学技术局的消息，4月22日，汕头成功完成了“Token出海”的全链路闭环验证。这标志着我国的Token出海已进入实质性的落地验证阶段，为词元在跨境流通与交易方面提供了实践参考。

06

国内首个园区级词元（Token）基地项目已在包头签约落户。4月20日，该项目正式签署协议，计划整合运营、产品、算力和能源等各方资源，打造国内首个园区级的词元生产与运营中心，构建一个“输入电力、输出词元”的绿色产业闭环，为词元产业的园区化发展模式提供了实践范例。

07

全国首例AI模型侵权案件判决赔偿160万元，明确了生成式AI的侵权界限。4月23日，北京市朝阳区人民法院公布了全国首例AI模型侵权案的详细情况，该案也是国内首个明确保护人工智能模型结构和参数的案件。法院指出，经营者通过数据训练和优化调整形成的AI模型参数及结构，属于《反不正当竞争法》所保护的商业利益，为AI模型的知识产权保护提供了司法实践依据。

08

内蒙古自治区正在征集人工智能应用场景供需清单。4月20日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局发布通知，面向科技、产业、民生、治理等多个领域，公开征集人工智能的应用场景需求与供给清单，旨在推动AI技术的实际应用并促进供需双方的有效对接，为行业创新发展提供应用场景参考。

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