蜕变与进化：智能城市2.0的演进之路
城市，作为人类文明进程中最为辉煌的创造，早已在历史长河中留下深刻印记。早在两千多年前，亚里士多德便曾阐述：人们汇聚于城市是为了生存，而定居于城市则是为了更好地生活。
然而近年来，城市在扩张中前行，也在前行中积累诸多弊病，交通拥塞、资源配置失衡、治理效能不足，这些痼疾如同年轮般深深印刻在每一座都市的发展轨迹之中。
直至今日，随着人工智能技术与城市治理的深度融合，我们终于迎来了新的契机：一座具备思考能力、感知能力、温度情感的城市，不再是钢筋混凝土的简单堆砌，而是能够预判需求、主动服务、精准治理的有机体。
在中国式现代化的宏伟蓝图里，人工智能已成为推动城市高质量发展的关键支撑与核心动力，从武汉城市运行管理中心的瞬时风险应对，到深圳“边聊边办”的政务服务创新……智能城市展现的图景如此美好，而智能城市2.0的迭代升级，正是这一战略落地生根的实践与深化。
01
智慧城市新阶段
让“飞轮”实现自我驱动
确立了以人工智能为核心驱动力的战略定位后，智慧城市的发展亦将迎来政策、技术与需求共同推动的全面革新。
2025年中央城市工作会议明确提出，要以构建现代化人民城市为目标，全面推动城市高质量发展。这从顶层设计层面为城市的数字化转型锚定了方向，未来智慧城市不仅仅是信息化基础设施的铺设，更是涉及治理效能、民生福祉的系统性重塑。
当然，人工智能的迅猛发展，为城市数字创新开启了新的机遇窗口，但建设过程中暴露的问题同样不容忽视。过去二十年间，多数城市已完成基础设施搭建和信息化系统建设，却总是在价值体现上“差一口气”。
华为政务一网通军团副总裁、Marketing与解决方案销售部总裁邹思轶
华为政务一网通军团副总裁邹思轶将城市的智慧转型比作一个飞轮，起初转动缓慢，每推一圈都倍感吃力，但持续发力后，便能实现自我驱动和高速运转。
客观而言，在智能城市1.0阶段，人工智能技术已推动城市从“信息化”向“智能化”跨越，算力、数据、算法的融合应用，催生了token经济、OPC一人公司、具身智能产业等新业态，让城市治理、政务服务都看到了全新可能。
结合这些经验，邹思轶认为，当前智慧城市建设应遵循三大升级路径：一是应用方式的重构，人工智能不再仅是外部工具，而是直接嵌入核心生产系统的“数字分身”；二是要素供给的变革，算法固然重要，但高质量的数据才是驱动人工智能运转的真正燃料；三是交互载体的进化，人工智能开始走出屏幕，通过具身智能深入物理世界。
简而言之，未来智慧城市的标志就是，人工智能从辅助工具进化为能自主感知、决策、执行的生产力核心。而这本质上也是“智能城市2.0”理念所要承载的使命。
02
破茧之路，智能城市的演进与实践
在这场城市智能化变革的浪潮中，华为始终是行业的先行者。早在2019年，华为便率先提出“城市智能体”，系统性推进城市数字化发展。2025年，在这一架构持续深化的基础上，正式发布智能城市。
当时的智能城市1.0凭借一个超级助理、两大引擎、三种交互模式、N个领域智能体的“123N”架构，为城市智能化提供了清晰顶层设计，并完成了大量实践。
例如在深圳打造了政务服务大模型“深小i”，让市民体验到边聊边办的便捷；在武汉成功探索了超大城市智能治理新路径，实现三十多类城市风险事件的分钟级上报与秒级处置；在上海落地实施了超大城市数据流通的标杆；在广州利用人工智能技术赋能高质量发展……
过去几年，华为已携手全国二十余座大中型城市并肩探索智能城市的无限可能，同时也从中总结出智能城市发展过程中必须解决的三个核心问题。
邹思轶表示，第一是破解企业数字化转型“不敢转、不想转、不会转”的困境，通过城市人工智能行业赋能平台，结合政策支持与技术赋能，助力中小企业实现提质降本；第二是打通数据流通堵点，构建可信数据底座，实现公共数据、企业数据、个人数据的合规汇聚与高效利用；第三是推动人工智能技术从“试点”到“规模化落地”，通过标准化架构与开放生态，让智能能力快速复制到更多城市、更多场景。
简言之，城市需要一个更加聚合、更具韧性、更能协同的系统，要从过去分散的项目建设，转向城市级的统一规划与统筹；从过去定制化的孤岛开发，转向基于统一底座的人工智能编排与快速交付；从过去不可复制的标杆试点，转向可规模复制、持续演进的有机体。
而这些，恰是智能城市2.0迭代升级的内在驱动力。
03
智能城市2.0
算力、平台与生态的完整闭环
本质上来看，作为一套完整的城市智能体建设方法论，智能城市2.0的目标是用一套基础设施，2个创新引擎，N个领域专家，一个数字分身的“12N1”架构，让城市数字化转型更安全、更便捷、更智能、更能干，让城市真正实现全面智能化建设的提速。
其目标则是要让城市管理者看得见智能的价值，让开发者摸得到趁手的工具，让市民感受得到有温度的服务。
首先，是算力与联接底座的革新。例如，全业务智能城域路由器实现了超过19.2TB的单板交换能力，意味着从交通的实时画面到政务系统的海量审批记录，万亿级信息流可以在毫秒之间抵达它该去的地方。同时，昇腾384液冷超节点已实现规模化商用，算力提升四十八倍，可以帮助高性能的小token推理将能耗成本降低90%，让算力不再是稀缺资源，而像水和电一样，成为城市基础设施中随取随用的公共服务。
其次，是城市人工智能云重构。华为将传统政务云升级为城市人工智能云，打造“一云两域”的创新模式。其中，政务域主要聚焦政府应用场景，为政务办公、城市治理等核心领域提供安全、高效的云服务，保障政务数据安全与业务高效运转；公共服务域则面向学校、医院、中小企业等群体，提供普惠性云服务，让人智能技术真正下沉到民生服务与产业发展的各个角落。
在模型层，华为与Deepseek、GRM等主流模型深度携手，实现模型发布即支持，确保各类人工智能模型能够快速适配城市应用场景；同时，依托codeArts、Agentarts、DataArts三大平台，实现代码采纳率超过80%，大幅缩短智能体交付时间，让用户能够花更少的时间、更低的成本，更快、更安全地部署智能体，推动人工智能技术快速落地。
最后，是全场景生态的开放共融。华为秉持“平台+生态”的开放战略，携手模型伙伴、场景伙伴和运营伙伴，整合各方资源，针对城市治理、政务服务、产业赋能、民生保障等不同场景，打造全流程的人工智能解决方案。可以预见，通过生态协同，打破技术壁垒与资源壁垒，让不同领域的优势资源得以整合，既发挥华为在算力、技术、平台方面的优势，也借助伙伴的场景经验与行业资源，让智能城市2.0的解决方案更好地服务于各级政府的数字化转型，推动城市全面智能化升级。
智能城市2.0所刻画的未来，印证了一个朴素的真理：技术的终极指向是人文。城市智慧变革的终点，会是一座座有温度、会思考、能生长的美好城市。从愿景和理念走向落地和部署的过程中，智能城市2.0也将为城市高质量发展筑牢坚实底座。