国家发改委调研AI实验室：城市生命线智能化如何跑出加速度

近日，国家发展改革委主任郑栅洁赴上海人工智能实验室专题调研，明确提出要因地制宜落实 "人工智能 +" 行动，统筹发展和安全，加速人工智能赋能科学发现与实体经济。

这一重要指示，为人工智能技术与城市基础设施深度融合指明了方向。作为城市运行的 "血管" 与 "神经"，市政管网（供水、排水、燃气、热力等）正成为 "AI + 城市治理" 最核心、最迫切的应用场景之一。在国家 "十五五" 规划明确投资超 5 万亿元建设改造地下管网的背景下，AI 技术正全面重塑传统管网的规划、建设、运维与安全体系，开启智慧管网新时代。

一、AI 赋能市政管网：核心应用场景全解析

传统市政管网管理面临数据不清、状态不明、漏损严重、应急滞后等痛点。依托物联网感知、大数据分析、数字孪生与大模型算法，AI技术构建起 "全面感知 - 智能分析 - 精准决策 - 自动执行" 的全闭环智慧管理体系，主要应用场景如下：

1. 智能监测与风险预警：防患于未然

供水管网漏损智能诊断：通过部署声学、振动传感器，结合AI听觉算法，从复杂噪声中识别微小漏点声波。AI 模型可提前48-72 小时预警爆管风险，定位精度达米级，将传统被动抢修转为主动防控。上海某区应用后，管网漏损率从18% 降至 8%。

燃气安全智能监测：融合管龄、压力、土壤腐蚀、周边施工等多维数据，AI 评估每段管线风险等级。武汉等城市部署防爆巡检机器人，结合红外与气体传感器，泄漏检测准确率超99%。

排水防涝智能预测：AI融合气象、雨量、管网容量与路况数据，精准预测城市内涝点与积水深度，自动启动泵站调度，为市民与交管提供实时预警。

2. 数字孪生与可视化决策：让地下 "透明可见"

三维数字孪生底座：构建 1:1 高精度管网三维模型，叠加GIS地理信息与实时感知数据。重庆已完成中心城区6.2万公里管线的数字孪生建模，实现 "一图总览、一网统管"。

智能模拟与仿真：AI 驱动水力、水质、热力仿真模型，动态推演不同工况（如高峰用水、爆管、寒潮）下的管网运行状态，为优化调度、工程改造提供科学依据。

3. 智能巡检与无人作业：降本增效

多智能体协同巡检：形成管道机器人（井下）+ 无人机（地面或空中）+ 智能感知节点的立体巡检网络。自主机器人可24小时作业，识别裂纹、腐蚀、堵塞，效率是人工的5-10 倍。

AI 视觉缺陷检测：利用计算机视觉自动分析CCTV管道检测视频，精准识别破损、变形、沉积等病害，替代人工肉眼判读，准确率超 95%，效率提升300%。

4. 智能调度与优化运行：绿色低碳

动态压力和流量优化：AI分析实时用水或用气负荷，自动调节阀门与泵机，稳定管网压力，减少爆管与能耗。长沙某工程应用AI调度后，决策时间从数天缩至5分钟。

漏损控制闭环管理：AI 结合 DMA 分区计量数据，自动定位漏损区域，派单维修，并核验修复效果，形成 "发现 - 定位 - 修复 - 评估" 的闭环，有效降低管网漏损率。

5. 应急处置与智能辅助：保障城市安全

事故智能研判：突发爆管、泄漏时，AI快速分析影响范围，自动关阀断源，优化抢修路径，分钟级生成处置方案。

大模型知识助手：如 "管阀千问" 等AI智能体，运维人员可通过自然语言查询管网数据、获取故障诊断与维修建议，大幅降低专业门槛。

二、产业发展现状：政策东风起，智慧管网进入爆发期

在郑栅洁主任调研精神指引下，"AI+市政管网" 正迎来政策、资金、技术三重利好叠加的黄金发展期：

国家战略高度定调

"十五五" 期间，国家明确将城市地下管网列为 "六张网" 重点建设工程，预计改造超70万公里，投资突破5万亿元。住建部、发改委联合推动 AI 与城乡建设深度融合，多地将智慧管网纳入新型智慧城市与城市更新的核心考核指标。

技术成熟度快速提升

底层感知：NB-IoT、LoRa等低成本物联网技术大规模部署，传感器成本下降、精度提升。

模型能力：科学大模型、行业专用小模型快速迭代，水力、水质、热力模型精度达95%以上。

硬件突破：国产管道机器人、智能阀门、边缘计算网关性能接近国际先进水平，成本显著下降。

应用落地成效显著

湖北：建成覆盖16.4万公里管网的省级智慧监管平台，接入6.7万套感知设备，累计预警风险2000 余起。

福建莆田：中国电信与木兰集团打造智慧水务平台，接入设备90万台，年降本超2000 万元。

江苏吴江："AI 赋能漏损管控" 项目获评全国典型，实现微小漏点早期预警。

三、产业格局：聚焦三类领跑企业

智慧管网产业链涵盖感知硬件、AI平台、系统集成、运营服务，在国家战略推动下，以下三类企业备受市场与政策关注：

1. 平台与算法龙头：AI技术核心赋能者

DeepSeek（深度求索）：领先的通用大模型厂商，与泉州水务合作，将大模型嵌入水务业务，实现智能调度、客服秒级响应，是 "大模型 + 行业" 标杆。

观智汇：专注城市管网AI智算平台，燃气泄漏定位精度达50米，助力多地将漏损率降至 5%国际先进水平。

南方阀门（珠华智慧水务）：自研 "管阀千问"AI智能体，深耕泵管阀系统，在水锤防护、精准调度方面优势突出，服务国家重大水利工程。

2. 通信与数字基建巨头：生态构建者

中国电信、移动、联通：依托 5G、物联网、云计算能力，提供 "云 - 网 - 边 - 端" 一体化解决方案。中国电信在莆田等地主导智慧水务平台建设，是智慧城市管网的核心集成商。

华为：提供升腾AI芯片、鸿蒙操作系统与数字孪生平台，为管网边缘计算、实时分析提供底层算力支撑。

3. 行业专用设备与集成商：场景落地主力军

新兴铸管、青龙管业：传统管道巨头转型，研发智能管道（内置传感器、RFID），实现管道全生命周期管理。

上海威派格、三川智慧：专注智慧水务，提供从智能水表、漏损监测到水务平台的全链条产品，是供水管网智能化主力。

中国燃气、新奥股份：能源央企和龙头，自建AI巡防系统，应用管道机器人与无人机，保障燃气管网安全，推动行业标准制定。

四、未来展望：安全为先，迈向自主智能

紧跟国家发改委 "统筹发展和安全" 的要求，AI与市政管网的融合将向纵深发展：

安全可控：强化国产AI模型、芯片与软件替代，构建自主可控的管网安全体系，防范数据与控制风险。

全域智能：从单一场景预警走向多网协同、城市级智能体，实现水、气、热、排水管网联合调度，支撑韧性城市建设。

具身智能：随着上海AI实验室研发的具身智能技术成熟，更智能的自主运维机器人将广泛应用，实现无人化、少人化管网运维。

结语

国家发改委主任郑栅洁的上海调研，为 "人工智能 +" 注入了强劲动力。市政管网作为城市安全运行的生命线，正成为AI技术落地的主战场。在5万亿级投资风口下，掌握核心算法、硬件与集成能力的企业将迎来历史性机遇。未来，随着AI大模型、数字孪生与具身智能的深度应用，一张安全、高效、绿色、智能的现代化城市管网体系，将为人民美好生活与经济高质量发展筑牢根基。