辽宁发布2026至2028年人工智能OPC培育发展方案

塑造智能经济新面貌，激发经济增长新活力。由辽宁省人工智能创新发展工作专班办公室（辽宁省发展和改革委员会）起草并发布了《辽宁省人工智能OPC培育发展实施方案（2026-2028年）》。

新闻发布活动现场

5月12日，辽宁省人民政府新闻办公室举办了新闻发布会。会上，辽宁省发展和改革委员会副主任苏文忠阐述了《辽宁省人工智能OPC培育发展实施方案（2026-2028年）》（简称《实施方案》）的相关内容，沈阳市科技局副局长郑鹏、大连市工业和信息化局副局长段洪涛也分享了落实该方案的具体措施。

“人工智能OPC”是指在人工智能技术辅助下，个人能够独立完成从产品设计、研发制造，到市场推广、用户维护及客服响应的全过程业务闭环，并具备敏捷市场反应、低成本试错及网络化协作特点的新型组织形式。结合辽宁产业现状，重点培育模式创新、场景应用、生态服务三类OPC主体。当前，沈阳、大连的人工智能产业集聚已初具规模，重点行业应用广泛展开。为加速人工智能创新，辽宁省发展和改革委员会牵头制定了《实施方案》，旨在释放社会创新潜力，促进产业链与创新链深度融合。

一是总体目标。旨在全方位构建人工智能创新发展的优良生态。目标至2028年，建成重点OPC社区20个以上，培育OPC企业300家，聚集OPC人才3000名以上，提升全省对OPC人才的吸引力，力争将辽宁打造成为全球OPC人才创业的首选地和创新发展的制高点。

二是重点任务。方案围绕建设专业化OPC社区、加大OPC引进力度、夯实OPC基础支撑、开放OPC应用场景、实施OPC梯度培育、优化OPC创新生态、完善OPC服务体系等七个方面提出了具体工作措施。

在建设专业化OPC社区方面，将重点依托沈阳和大连，利用高新区、青年科创基地、商贸聚集区及高校创业服务中心的优势，打造高水平OPC社区，提供包括算力支持、模型共享、政策速配、场景对接、投融资、财税法务、知识产权及人力资源在内的一站式公共服务体系。

在加大OPC引进力度方面，充分运用辽宁省“兴辽英才计划”，积极吸纳国内外人工智能OPC。通过举办海智创新创业大赛、海外学者辽宁研修等活动，吸引一批在模式创新、场景应用、生态服务等领域有建树的OPC创业者。同时探索建立符合OPC特点的引进、培养及评价机制。

在夯实OPC基础支撑方面，针对人工智能OPC的发展需求，支持基础电信运营商提供算网融合服务，鼓励算力供应商针对OPC创业特点推出轻量级算力包。丰富多元化数据供给，重点推动公共数据资源的市场化开发利用。加强人工智能OPC检验检测技术建设，促进检验检测与AI技术深度结合。

在开放OPC应用场景方面，健全需求征集、发布、对接及推广的全流程机制，推动各级政府和企业发布精准适配的人工智能场景需求。支持OPC参与应用场景建设，促进其在重点细分行业的业务推广。加强区域协作，助力OPC拓展省外市场。

在实施OPC梯度培育方面，鼓励各地依据信用、营收、利润等指标，储备意向型、孵化初创型、培育成长型、发展成熟型OPC，发挥标杆引领作用，因地制宜建立OPC分级培育库。

在加强OPC人才培养方面，推动省内高校、科研机构及培训机构结合OPC需求调整培训内容，统筹创新创业与人才培养。鼓励高校在实训基地开设OPC实践课，支持学生孵化项目。支持创新中心、成果转化机构开设OPC训练营，培养创业人才。

在优化OPC创新生态方面，鼓励各地市场化举办AI展会、行业沙龙，联合龙头企业、高校、协会开展品牌创建。支持OPC作为项目单位申报省级科技项目。加大政府基金投入，利用担保平台，鼓励设立“算力券”“模型券”，支持OPC创业。

在完善OPC服务方面，依托“一网通办”平台，为新设OPC提供注册登记、刻章、税务核定、开户、社保医保公积金登记等服务。推进模型备案登记，加强知识产权保护。鼓励OPC参与政府购买服务。支持完善社区餐饮、便利店、健身等生活配套，打造“10分钟办公生活圈”。鼓励通过人才公寓、生活补贴降低创业成本。

沈阳市凭借科教、产业、人才优势，抢抓创新机遇，培育新业态新模式，以“小而美、专而精、活而新”为方向，聚焦“载体-人才-要素-金融-生态”五大维度，明确16项重点任务，助力超级个体实现“单人成军”和“创新成事”。

沈阳市科技局副局长郑鹏阐述了相关内容

沈阳规划建设浑南科技城OPC社区，盘活浑南科技城中央科创区的存量楼宇，打造产城融合、宜创宜居的创业空间。建设沈阳人工智能产业园OPC社区，整合园区资源，提供金融、人才、场景、技术、知识产权等一站式服务，打造垂直领域OPC集聚平台。在科技型企业孵化器中设立首批OPC社区试点，依托成熟孵化体系承接企业，形成多点布局、联动发展的OPC集聚区。

大连抓住人工智能发展战略机遇，完善智能经济新形态，立足产业基础，将聚焦六个方面系统推进人工智能OPC培育工作。

大连市工业和信息化局副局长段洪涛介绍了有关情况

支持符合条件的OPC主体平等参与政府采购，开放文案设计、课题调研、城市运维、政务宣传等多元化场景。依托大连制造业、海洋经济、商贸物流、文旅会展优势，引导龙头企业合规分包非核心业务，助力OPC打磨产品、提升服务。搭建大中小微企业对接平台，常态化举办供需对接活动，在海外学子创业周、数交会等展会设OPC专区，推动OPC融入产业链供应链，实现协同发展。