硅谷巨头劝退特朗普：严管AI恐致中美竞赛失利
美国总统特朗普原定当地时间5月21日签署一项旨在扩大政府对人工智能（AI）监管权力的行政令，却在最后时刻改变主意。多家美国媒体22日报道称，这一转变背后既有特朗普的前顾问，也有包括马斯克在内的硅谷行业领袖。
据《华盛顿邮报》、“政客新闻网”等美媒披露，白宫前加密货币与AI事务主管戴维·萨克斯在行政令签署当天清晨紧急致电特朗普，警告称白宫拟推行的AI审查机制将严重拖累美国AI产业的创新步伐，甚至可能导致美国在AI竞争中败给中国。
随后，特朗普又与马斯克、扎克伯格等科技巨头通了电话，并于21日晚通知幕僚团队，暂时搁置推进该行政令。
当地时间5月21日，特朗普宣布推迟签署行政令。视频截图
报道称，白宫在与科技行业经过数周磋商后，曾制定出一份自愿审查框架，要求AI开发者在产品公开发布前最多提前90天向美国政府提交模型，以便联邦机构评估其潜在风险、发现漏洞，并在黑客或外国对手利用前做好防御准备。
报道指出，相较于特朗普部分盟友此前主张的“强制测试”制度，该方案已相对宽松。但在萨克斯等人看来，即便审查框架名义上属于“自愿”，实际上可能演变为企业在发布AI模型前必须获得政府“绿灯”的事实性审批体系。
白宫官员表示，萨克斯本周曾参与审阅该行政令，原本认为他总体上对内容满意并会支持，仅要求缩短企业提前共享AI模型的时间。然而到了20日晚，萨克斯突然提出担忧。
一名美国官员透露，关于行政令的讨论一度持续到20日深夜，内部对于该方案是否会给行业带来过重负担存在激烈争论。
部分政府官员认为，若缺乏审查机制，中国可能利用先进AI模型对美国发动网络攻击。萨克斯则向特朗普强调，过度审查可能拖慢美国AI创新速度，导致美国在与中国的AI竞争中落后。
一名高级政府官员称，萨克斯还指出，新规会减缓企业发布AI模型小规模更新的节奏。参与草案制定的白宫官员则反驳称，企业仅需在重大模型发布前最多提前90天共享信息，普通的小型更新并不会受到影响。
此外，萨克斯还警告称，未来政府可能会滥用该审查体系，并以拜登政府任内推出的更严格的AI监管措施为例表达担忧。白宫方面则辩称，未来的美国政府不一定会受到本届政府行政令的约束。
白宫官员称，随后在21日早上，萨克斯“在无人知情、甚至包括他自己团队都不知情的情况下，直接给总统打了个电话，结果把整个事情搅黄了”。
除萨克斯外，马斯克等科技巨头同样对该行政令持反对态度。《华盛顿邮报》报道称，三名知情人士透露，马斯克、扎克伯格等科技高管在与特朗普通话时警告称，白宫拟推出的新型AI审查机制可能阻碍美国关键技术的发展，并削弱美国经济竞争力。
然而，对于这一报道，马斯克在社交平台X上回应称，他是在特朗普作出决定之后才与总统交谈的，并表示自己“并不知道行政令的具体内容”。
“政客新闻网”也援引消息称，其他科技行业人士也对审查框架表达了担忧，他们曾敦促白宫，将企业向政府共享新模型的提前期限，从90天缩短至14天。
另一名知情人士称，科技行业还希望，由美国情报系统主导新模型审查工作。19日白宫向行业人士分享的一份行政令摘要显示，美国国家安全局（NSA）将拥有最终决定权，以界定哪些系统属于“受监管的前沿模型”，其他机构则需在60天内协助建立一套机密基准测试机制。
最终，萨克斯及其他科技人士的意见占据上风。就在行政令签署仪式原定开始前数小时，白宫通知受邀嘉宾，活动将延期举行。
白宫在发给与会者的邮件中写道：“对于由此带来的不便，我们深表歉意。一旦未来日期确定，我们将尽快通知各位。”
特朗普给出的理由则是，“我认为这会妨碍（美国保持领先地位），你知道，我们领先于中国，我们领先所有人，我不想做任何会妨碍这种领先的事”。
《华盛顿邮报》指出，这场风波再次暴露出特朗普政府内部围绕AI战略存在的深层分歧，这并非好事。马斯克、萨克斯等人和诸多AI企业都是共和党的重要政治捐助者，被视为未来共和党募款的重要力量。但另一边，特朗普基层选民对AI的担忧正日益加剧，部分民众担心AI将导致就业流失，并推高电力成本。
在Anthropic推出了有可能极大加剧网络安全风险的新模型Mythos之后，AI安全问题进一步引发担忧。
最初，特朗普政府倾向放宽AI监管，破除行业发展阻碍，以期在中美AI竞赛中抢占优势。其此前一贯秉持不干预原则，给予美国科技企业充足的技术研发与市场推广空间。但Mythos的发布将AI对网络安全影响的担忧推至临界点，4月下旬以来，白宫不断传出紧急应对最新AI模型网络安全威胁的消息。
内部分歧、政策摇摆，让美国科技企业与游说团体倍感困惑，难以预判后续特朗普政府的政策走向。有资深游说人士无奈道，“根本搞不懂白宫到底想干嘛。”
不过，美媒称，这项AI行政令并未彻底“死亡”。四名参与筹备工作的知情人士称，行政令签署推迟的原因还在于，多位临时受邀的重要科技公司CEO无法出席签署仪式。未来，白宫仍可能继续推动类似的方案，只是具体形式尚不可知。