特朗普 AI 安全行政令曝光：力促创新与防御并重

聚焦生成式人工智能、通用人工智能等前沿治理议题，旨在携手构建智能创新生态，夯实科学安全治理基石。

诚邀您「关注」AIGverse 并设为星标⭐️

行政指令

推动先进人工智能的创新与安全发展

基于美利坚合众国宪法及相关法律赋予总统之权力，特此颁布本指令：

第一条 立法宗旨

依托本国在人工智能领域顶尖的人才储备与创新活力，美国将继续领跑全球人工智能发展进程。我国坚决反对以过度严苛的监管扼杀创新火花。本届政府致力于破除上届政府强加于美国 AI 研发人员的官僚束缚，全力推动人工智能领域的技术突破与资本注入，激励 AI 创新，加速政府及各行业对人工智能的负责任应用。

先进人工智能技术虽是增强国力的利器，但也带来了前所未有的国家安全挑战，亟需各行政部门、机构及其下属单位协同应对。随着技术迭代加速，本届政府将延续与产业界的紧密合作，确保最优质、最安全的技术迅速落地，以化解各类国家安全威胁。我们将坚定不移地推行“美国优先”的网络安全战略，统筹国家安全建设与全球人工智能领域的主导地位。

美国政策的核心在于：与私营部门携手共进，推进政府及民间信息系统的现代化升级，提升系统抵御外部攻击的韧性；捍卫美国创新成果与知识产权，防范敌对势力窃取与滥用；培育美国在先进人工智能应用方面的核心能力。

第二条 升级适配先进人工智能的美国信息系统

（一）自本指令发布之日起 30 日内，国家安全系统委员会应秉承本指令精神，迅速采取合理措施，优先强化《美国法典》第 44 编第 3552 条 (b)(6)(A) 款所界定的国家安全系统的网络防御能力。

（二）自本指令发布之日起 30 日内，战争部部长应依据本指令宗旨，迅速采取合理行动，优先提升战争部信息系统的网络防御水平。

（三）自本指令发布之日起 30 日内，国土安全部部长须通过网络安全与基础设施安全局局长，经与管理与预算办公室主任、总统国家安全事务助理及国家网络总监磋商，适时发布强制性操作指令及相关指导文件，落实以下要求：

加速推进并优先保障联邦民用政府信息系统的网络防御，守护国家关键职能；

设立或扩展联邦专项项目与网络安全服务，升级人工智能防御工具；

向联邦机构、州及地方政府、关键基础设施运营方（涵盖乡村医院、社区银行、地方公用事业机构等）提供网络安全工具与服务支持，必要时开放前沿模型的使用权限。

（四）自本指令发布之日起 30 日内，财政部部长经与国家网络总监、战争部部长（通过国家安全局局长）、国土安全部部长（通过网络安全与基础设施安全局局长）磋商，联合人工智能行业及关键基础设施运营方，自愿组建人工智能网络安全信息交换中心，统筹协调软件漏洞扫描与核查验证工作，优先推动漏洞修复补丁的开发、分发与部署。

（五）自本指令发布之日起 30 日内，管理与预算办公室主任应联合国家网络总监、网络安全与基础设施安全局局长，核查联邦各类拨款项目中是否存在可调配资金，用于资助先进人工智能漏洞检测技术的研发主体。

（六）自本指令发布之日起 60 日内，人事管理办公室主任需扩大美国技术部队网络安全专员的招录规模与岗位安置渠道。

第三条 安全部署前沿模型

自本指令发布之日起 60 日内，财政部部长、战争部部长（通过国家安全局局长）、国土安全部部长（通过网络安全与基础设施安全局局长），经与白宫办公厅主任、国家网络总监、总统科学技术助理、美国国家标准与技术研究院主任磋商，并酌情协同其他联邦行政部门与机构，落实以下工作：

（一）制定并执行保密评估流程，研判人工智能模型的高级网络攻防能力，划定本指令中“受管控前沿模型”的认定标准；酌情向人工智能研发机构与科研人员共享评估结果。该认定工作由国家安全局局长牵头，联合国家网络总监、总统科学技术助理、网络安全与基础设施安全局局长及战争部相关代表共同开展。

（二）联合人工智能研发机构，搭建自愿参与框架，研发机构可依托该框架开展以下工作：

对接美国政府，判定在研模型是否符合“受管控前沿模型”的认定标准；

在履行保密义务、网络安全管控、内部风险防范、知识产权保护、合规使用及保密协议的前提下，于模型向其他可信合作方发布前，向联邦政府开放模型使用权，期限最长 90 天；

协同联邦政府遴选可信合作方，使其优先获取前沿模型使用权限，推动安全创新，强化关键基础设施网络安全防护。

（三）本条规定不得被解读为：强制要求人工智能模型（含前沿模型）的研发、发布、公开及传播需经政府许可、预先审查或审批。

第四条 防范不法分子滥用人工智能

司法部长应优先依据《美国法典》第 18 编第 1028 条、第 1030 条、第 1343 条及其他适用联邦刑法，追究以下行为主体的责任：利用人工智能非法入侵、破坏计算机系统；借助非法入侵行为，利用人工智能实施其他违法犯罪；侵入公共或私营信息技术系统；利用人工智能程序非法获取数据信息并用于违法犯罪活动。

第五条 通用条款

（一）本指令任何内容均不得损害或影响：

联邦行政部门、机构及其负责人依法享有的职权；

管理与预算办公室主任在预算、行政、立法提案方面的职能。

（二）本指令需在符合适用法律、拨款到位的前提下实施。

（三）本指令无意赋予、也不赋予任何主体可通过法律或衡平法，向美国联邦政府、下属部门、机构、实体及其官员、雇员、代理人或其他人员主张的任何实体性或程序性权利、权益。

（四）本指令发布的相关费用由战争部承担。

白宫

2026 年 5 月 XX 日

如需交流思考题或咨询有关问题，请关注公众号并 AIGverse 小秘书：